Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2934 Решение налогового органа признано недействительным в части доначисления НДС, т.к. оказанные обществом услуги по бункеровке питьевой водой и топливом морских судов, находящихся на стоянке в порту, и швартовые услуги относятся к виду услуг, которые освобождены от обложения НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 ноября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2934
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "Н" - Агафонова Ю.М. - начальник юридического отдела по доверенности от 29.12.2003 N 26-С, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке на решение от 17.06.2004 по делу N А51-2686/04 30-100 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Н" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке о признании частично недействительным решения от 03.12.2003 N 14/3348.

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2004. Полный текст постановления изготовлен 17.11.2004.

Открытое акционерное общество "Н" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом его уточнения, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) о признании недействительным решения от 03.12.2003 N 14/3348 в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме 161569,14 руб. и проведении зачета переплаты по данному налогу.

Решением суда от 17.06.2004 требования общества удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом выполнены работы, подпадающие под льготное налогообложение, в связи с чем налогоплательщик правомерно, согласно подпункту 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), исключил из налогооблагаемой базы стоимость услуг по бункеровке и швартовых услуг в отношении морских судов, находившихся на стоянке в порту.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция по налогам и сборам, не согласившись с принятым судебным актом, в кассационной жалобе предлагает его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права, регламентирующие порядок налогообложения НДС при осуществлении работ по обслуживанию морских судов. По мнению заявителя жалобы, швартование судов в порту, услуги по бункеровке и снабжению морских судов пресной водой, которые осуществляло общество, не могут быть отнесены к услугам, реализация которых подлежит освобождению от налогообложения, как это предусмотрено подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).

В отзыве на жалобу общество возражает против отмены судебного решения и просит оставить его без изменения. Представителем общества в судебном заседании поддержан отзыв на жалобу и заявлено о правильном применении судом норм материального права.

Инспекция по налогам и сборам извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия при ее рассмотрении не принимала.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции не установил оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации, представленной обществом, по налогу на добавленную стоимость за август 2003 года, в ходе которой установлено занижение налогооблагаемого оборота на сумму 981295 руб., недоначисление данного налога в размере 196259 руб.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 03.12.2003 N 14/3348 об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности, а также проведении зачета имеющейся переплаты по НДС, числящейся на лицевом счете, в счет уплаты этого налога в сумме 196259 руб.

Не согласившись с названным решением инспекции по налогам и сборам в части начисления НДС в сумме 161569,14 руб., Общество оспорило его в судебном порядке.

Арбитражный суд, рассмотрев спорные правоотношения, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Основным доводом кассационной жалобы инспекции по налогам и сборам явилось то обстоятельство, что швартование судов в порту, услуги бункеровщика и услуги по снабжению судов водой не относятся к услугам, реализация которых подлежит освобождению от налогообложения (уплаты НДС).

Доводы жалобы были предметом исследования при рассмотрении кассационной жалобы, но не могут быть признаны верными в силу нижеследующего.

Как правильно установил суд, и это не оспорено заявителем жалобы, общество в проверяемый период предоставляло услуги по бункеровке питьевой водой морских судов, находящихся на стоянке в порту и швартовые услуги, за которые выставляло судовладельцам счета-фактуры без выделения и начисления НДС, руководствуясь при этом подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

В ходе налоговой проверки инспекция по налогам и сборам посчитала действия общества в этой части неправомерными, доначислив к уплате НДС за оказанные услуги в сумме 196259 руб.

Арбитражный суд, оценив представленные доказательства, согласился с позицией общества о том, что оказанные услуги по снабжению водой, услуги по бункеровке топливом и швартовые услуги относятся к виду услуг, которые освобождены налоговым законодательством от обложения НДС.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка.

Из содержания данной правовой нормы следует, что не подлежат налогообложению все работы и услуги, которые непосредственно связаны с обслуживанием указанных судов в период стоянки их в портах, в частности, услуги, оказанные обществом по бункеровке морских судов пресной водой и топливом, а также швартовые операции. Поэтому судом сделан правомерный вывод об отнесении оказанных налогоплательщиком услуг к услугам по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания и отсутствии оснований для уплаты налога на добавленную стоимость.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает, что при рассматриваемой ситуации подлежит применению пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Поскольку подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса не конкретизировано, что может быть отнесено к понятию "работы и услуги по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания", судом сделан обоснованный вывод о том, что выполненные налогоплательщиком работы и оказанные услуги правомерно исключены из налогооблагаемой базы по НДС.

В связи с тем, что выводы сделаны судом на основе имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции, в силу статьи 286 настоящего Кодекса, отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.06.2004 по делу N А51-2686/04 30-100 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.