Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2004 г. N Ф03-А16/04-2/3060 "В случае если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, то он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Алешкина Юрия Михайловича на постановление от 23.06.2004 по делу N А16-432/2004 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району к индивидуальному предпринимателю Алешкину Юрию Михайловичу о взыскании штрафа в сумме 10000 руб.

Резолютивная часть постановления от 17 ноября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2004 года.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО (далее - Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Алешкина Юрия Михайловича штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Решением суда от 26.04.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку предприниматель зарегистрирован в органе ПФР как плательщик страховых взносов, поэтому повторная регистрация его в качестве работодателя в органе ПФР не требуется.

Постановлением апелляционной инстанции решение суда отменено и требования удовлетворены. Данный судебный акт мотивирован тем, что, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, то он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Законность принятого судебного акта проверяется по кассационной жалобе предпринимателя Алешкина Ю.М., в которой оно просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. При этом заявитель полагает, что он не может быть привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Федеральный законно N 167-ФЗ), поскольку страхователь, зарегистрированный по одному из оснований, указанных в пункте 1 статьи 11 данного Закона, не обязан повторно регистрироваться в одном и том же органе пенсионного фонда при наличии другого основания.

Управление ПФР отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.02.2004 предприниматель Алешкин Юрий Михайлович (свидетельство о госрегистрации от 28.07.2003 N 15524) обратился в Управление ПФР по г. Биробиджану и Биробиджанскому району с заявлением о регистрации его в качестве лица, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору.

24.02.2004 Управление ПФР направило предпринимателю предупреждение о начислении и взыскании штрафных санкций за несвоевременную регистрацию в органах ПФР. Поскольку в срок, указанный в предупреждении, штраф в сумме 10000 руб. предпринимателем уплачен не был, Управление ПФР обратилось за его взысканием в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение первой инстанции и удовлетворяя заявленное требование, правомерно исходил из того, что предприниматель, принимая на работу наемных работников по трудовому договору, обязан зарегистрироваться в органе ПФР как работодатель, несмотря на то, что уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица, и индивидуальные предприниматели, адвокаты. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 6 названного Федерального закона, то исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Таким образом, законодатель разделил индивидуальных предпринимателей на две отдельные категории страхователей: индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам, и индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Из материалов дела усматривается, что 01.08.2003 предприниматель Алешкин Ю.М. зарегистрирован в территориальном органе ПФР в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа. Трудовые договоры с гражданами Долгинцевым А.А. и Васильевым В.А. заключены им 01.10.2003, но в Управление ПФР с заявлением о регистрации его в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя, производящего выплаты в пользу физических лиц, подано 20.02.2004, то есть с нарушением установленного 30-дневного срока, предусмотренного статьей 11 Федерального закона N 167-ФЗ. Следовательно, привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 данного закона в виде штрафа в сумме 10000 руб. обоснованно. Каких-либо смягчающих или отягчающих вину обстоятельств судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Еврейской автономной области от 23.06.2004 по делу N А16-432/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю Алешкину Юрию Михайловичу излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы государственную пошлину в сумме 250 рублей.

Справку о возврате госпошлины выдать Арбитражному суду ЕАО. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.