Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2993 Решение налогового органа о доначислении НДС признано недействительным, т.к. не подлежат налогообложению НДС работы и услуги по обслуживанию судов в период стоянки их в портах, в том числе и услуги по приему нефтесодержащих балластных вод (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 ноября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2993
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю - Ворожбитова Ю.В., специалист 1 категории по доверенности N 10-3021 от 09.08.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 05.05.2004 по делу N А51-3141/2004 31-109 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Нефтяная компания "РН" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю о признании недействительным решения от 20.02.2004 N 08/50 ДСП.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2004 года.

Открытое акционерное общество "Нефтяная компания "РН" (далее - ОАО "НК "РН"; Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным пункта 2 решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - Инспекция; налоговый орган) от 20.02.2004 N 08/50 ДСП о доначислении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 6215,83 руб. и внесении исправлений в бухгалтерский учет.

Решением суда от 05.05.2004 заявленные требования удовлетворены ввиду того, что Общество в проверяемый период правомерно воспользовалось льготой по НДС, предусмотренной подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регламентирующих порядок налогообложения НДС при осуществлении работ по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах. По мнению заявителя жалобы, услуги по приему нефтесодержащих балластных вод, оказываемые Обществом, не входят в перечень операций (работ, услуг), указанных в подпункте 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего в период возникновения спорных правоотношений.

Представитель Инспекции в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержала в полном объеме.

ОАО "НК "РН" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, как основанное на правильном применением норм налогового законодательства. Общество считает обоснованным вывод суда о правомерном исключении из налогооблагаемой базы стоимости услуг по приему балластных вод, оказанных в отношении морских судов, находящихся в стоянке в порту. Ходатайством от 20.10.2004 Общество просит рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителей.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за октябрь 2003 года, представленной ОАО "НК "РН" 20.11.2003, по результатам которой заместителем руководителя Инспекции принято решение от 20.02.2004 N 08/50 ДСП об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения с предложением уплатить в срок до 06.03.2004, указанный в требовании от 25.02.2004 N 38, НДС в сумме 6215,83 руб.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным вышеуказанного ненормативного акта.

Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, пришел к обоснованному выводу о правомерном применении Обществом положений подпункта 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ.

Исходя из указанной нормы, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Общество имеет лицензию Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Министерства природных ресурсов РФ по Приморскому краю от 18.04.2003 N 25МОЗ/0021/Л на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами и на основании заключенных с ЗАО "Лазурная-2" договоров в 2003 году оказывало услуги по приему нефтесодержащих балластных вод, сброс которых в открытое море запрещен, согласно Постановлению Правительства РФ от 03.10.2000 N 748 "Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации". Стоимость реализованных услуг в сумме 37295 руб. налогоплательщик отразил в приложении В налоговой декларации по НДС за октябрь 2003 года, как операции, не подлежащие налогообложению.

Поскольку сбор нефтесодержащих балластных вод является необходимым условием обеспечения безопасности мореплавания морских судов, а услуги по осуществлению приема нефтесодержащего балласта являются услугами по обслуживанию морских судов, то суд пришел к правильному выводу о том, что они не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ.

Данный вывод подтверждается имеющимися в материалах дела Письмами Министерства РФ по налогам и сборам от 22.05.2001 N ВГ-6-03/411 и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому краю от 16.03.2003 N 04-12/385, в последнем содержатся разъяснения по применению льготного порядка обложения НДС услуг по сбору нефтесодержащих балластных вод.

Довод Инспекции о том, что в подпункт 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ внесены изменения, содержащие исчерпывающий, по сравнению с ранее действующей редакцией, перечень работ, услуг, не подлежащих налогообложению на территории Российской Федерации, в котором услуги, оказываемые Обществом, не поименованы, несостоятелен и основан на ошибочном толковании указанной нормы.

Исходя из содержания подпункта 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ, не подлежат налогообложению НДС работы и услуги по обслуживанию указанных судов в период стоянки их в портах, в том числе и услуги по приему нефтесодержащих балластных вод.

Учитывая изложенное, решение суда отмене не подлежит, как принятое с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.05.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-3141/2004 31-109 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.