Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 ноября 2004 г. N Ф03-А51/04-1/3174 Уведомление казначейства об уменьшении бюджетных ассигнований признано недействительным, ввиду отсутствия факта нецелевого использования денежных средств истцом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 ноября 2004 г. N Ф03-А51/04-1/3174
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Чуприк Н.А. - главный бухгалтер по доверенности N 25/20-1354 от 12.04.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления федерального казначейства по Приморскому краю на решение от 07.06.2004, постановление от 06.08.2004 по делу N А51-2636/04 18-81 Арбитражного суда Приморского края, по иску Учреждения УЦ 267/20 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Управлению федерального казначейства по Приморскому краю, 3-е лицо - Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ в Приморском крае о признании недействительным уведомления об уменьшении бюджетных ассигнований.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2004 года.

Учреждение УЦ 267/20 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Приморскому краю обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению федерального казначейства по Приморскому краю о признании недействительным уведомления об уменьшении на сумму 1074941 рубль бюджетных ассигнований от 15.12.2003 N 102.

Третьим лицом на стороне ответчика в деле участвует Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ в Приморском крае.

Решением суда от 07.06.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2004, иск удовлетворен по мотиву отсутствия факта нецелевого использования денежных средств (денежные средства помещены истцом на депозитном счете).

Законность этих судебных актов проверяется федеральным арбитражным судом округа в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе ответчика, по мнению которого, иск удовлетворен неправомерно, поскольку спорные денежные средства не перечислены в федеральный бюджет в соответствии со статьями 99 и 107 УПК РФ.

В настоящем судебном заседании представитель Учреждения УЦ 267/20 кассационную жалобу отклонил по мотиву отсутствия вины представляемого им лица.

В отзыве на кассационную жалобу истец ссылается на это же обстоятельство и на неправомерность оспариваемого ненормативного акта.

Ответчик и третье лицо, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в рассмотрении кассационной жалобы не участвовали.

При проверке законности обжалуемых судебных актов установлено, что отмене они не подлежат по следующим основаниям.

По результатам проверки хозяйственно-финансовой деятельности Учреждения УЦ 267/20 КРУ Министерства финансов РФ в Приморском крае составлен акт от 14.11.2003, которым зафиксировано нецелевое использование бюджетных средств на общую сумму 1287624 рубля 50 копеек, и на основании которого в адрес УФК по Приморскому краю направлено уведомление для уменьшения бюджетных ассигнований.

Истец оспаривает нецелевое использование денежных средств в сумме 1047941 рубль, в том числе по статьям, видам расходов и кодам экономической классификации за 2001-2002 годы и девять месяцев 2003 года соответственно:

- на сумму 103114 рублей - ст. 201, вид расходов 070, код 110320 "мягкий инвентарь и обмундирование";

- на сумму 719640 рублей - ст. 201, вид расходов 070, код 110330 "продукты питания";

- на сумму 84825 рублей - ст. 201, вид расходов 070, код "оплата отопления и технологических нужд";

- на сумму 167362 рубля - ст. 201, вид расходов 070, код 110730 "оплата потребления электрической энергии".

Удовлетворение иска связано с тем, что Учреждением УЦ 267/20 удержание с заключенных спорных средств произведено, а, кроме того, данные средства зачислены на депозитный счет и не использованы на какие-либо цели.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Доводы заявителя о том, что спорные денежные средства истец обязан перечислить в федеральный бюджет, являлись предметом исследования в первой и в апелляционной инстанциях суда и правомерно отклонены, так как рассматривая спор в этой части, суды установили, что до настоящего времени в бюджетном законодательстве не предусмотрен порядок восстановления спорных расходов по соответствующим кодам.

Делая вывод об отсутствии вины Учреждения УЦ 267/20 суды руководствовались статьей 401 ГК РФ, так как указанное обстоятельство подтверждается ответом УФК по Приморскому краю от 18.04.2003 N 09.06/1558 на запрос истца, в котором последнему сообщено, что нормативный документ по вопросу восстановления бюджетных средств не принят, и что ответчик должен обратиться за необходимыми разъяснениями в Главное Управление федерального казначейства.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 07.06.2004, постановление от 06.08.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2636/04 18-81 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.