Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 сентября 2000 г. N Ф03-А73/00-2/1696 Во взыскании недоимки по подоходному налогу, пени и штрафа отказано, т.к. налоговым органом пропущен шестимесячный срок направления требования об уплате налога и для взыскания налоговой санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 сентября 2000 г. N Ф03-А73/00-2/1696
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ИМНС РФ по Краснофлотскому району - Малаута Н.В. - специалист I категории, доверенность N 00-21/1390 от 31.02.2000 г., рассмотрел кассационную жалобу Инспекции министерства РФ по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска на решение от 10.37.2000 г. по делу N А73-3514/2000-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции министерства РФ по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска к Частному предпринимателю Г.А. о взыскании 4076 руб. 72 коп.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска (далее - Инспекция по налогам и сборам) обратилась, в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к гражданину-предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Г.А. (далее гражданин-предприниматель) о взыскании 4076 рублей 72 копеек, составляющих недоимку по подоходному налогу, пени и штраф.

До принятия решения истец в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования: просит взыскать 4179 руб. 33 коп., из них: подоходный налог в сумме 1656 руб. 30 коп., пени в сумме 2357 руб. 49 коп. и штраф в сумме 165 руб. 54 коп.

Решением суда от 10.07.2000 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд мотивировал решение пропуском налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса РФ и срока (6 месяцев) для обращения с иском о взыскании с гражданина-предпринимателя Г.А. недоимки и пени, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Отказывая во взыскании штрафа в сумме 165 руб. 54 коп., суд первой инстанции применил статью 115 Налогового кодекса РФ, поскольку истцом пропущен также шестимесячный срок для взыскания налоговой санкции.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого по делу судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе инспекции по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска, которая просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы заявитель обосновывает тем, что судом неправильно применена статья 70 Налогового кодекса РФ, поскольку ранее действующим законодательством не было предусмотрено направление требований об уплате налогов, поэтому к отношениям, возникшим до введения в действие Налогового кодекса РФ, не должно применяться, согласно статье 8 Федерального закона РФ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 147-ФЗ, положение Кодекса, устанавливающее обязанность направления такого требования.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Гражданин-предприниматель Г.А., извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимал.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что гражданин-предприниматель Г.А., осуществляющий деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации N 1623 серия ЮФ N 2111), 27.08.1997 представил в инспекцию по налогам и сборам по Краснофлотскому району г. Хабаровска декларацию о полученных доходах за 1995 год N 267 и за 1996 год N 258.

Налоговым органом на основании поданных деклараций исчислен подоходный налог, подлежащий уплате, за 1995 года - 1004 рубля 34 копейки, за 1996 год - 651 рубль 96 копеек и штраф 10% соответственно: 100 рублей 43 копейки и 65 рублей 20 копеек.

В связи с имеющейся задолженностью истец 17.12.99 г. направил гражданину-предпринимателю Г.А. требование в порядке ст. 69 НК РФ об уплате недоимки по подоходному налогу в сумме 2316 рублей 30 копеек, пени в сумме 2841 рубль 64 копейки и штрафа в сумме 165 рублей 63 копейки, которое ответчиком не исполнено. После чего, 24.04.2000 налоговым органом направлено исковое заявление о взыскании указанных сумм в судебном порядке.

Суд первой инстанции обоснованно отказал инспекции по налогам и сборам во взыскании недоимки, пени и штрафа, применив пункт 3 статьи 48 и статью 115 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени.

Поскольку обязанность направления требования об уплате налога, сбора введена Налоговым кодексом РФ с 01.01.99, а отношения возникли до введения в действие части I Налогового кодекса РФ и, учитывая, что действовавшим в период до 01.01.99 г. законодательством налоговым органам не было предписано направлять такие требования, шестимесячный срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ, подлежит исчислению с 01.01.99., то есть со дня вступления в силу части первой Налогового кодекса РФ.

Следовательно, шестимесячный срок истекал 30.06.99.

Учитывая, что налоговый орган обратился с иском в арбитражный суд только 24.04.2000, то есть за пределами срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, у Арбитражного суда Хабаровского края отсутствовали основания для удовлетворения искового заявления инспекции по налогам и сборам о взыскании с гражданина-предпринимателя Г.А. недоимки по подоходному налогу за 1995, 1996 гг. и соответствующих пени.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в сумме 165 руб. 54 коп. с ответчика по мотиву пропуска истцом, срока давности, установленного статьей 115 Налогового кодекса РФ, принятый по делу судебный акт является законным, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.07.2000 по делу N А73-3514/2000-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.