Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июня 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1121 Суд, взыскав в полном объеме штраф за невключение в совокупный доход стоимости материальных благ и за непредставление сведений о доходах, выплаченных физическим лицам, взыскал штраф за неперечисление удержанного подоходного налога лишь частично, т.к. налоговый орган необоснованно включил в сумму недоимки задолженность по налогу, выявленную предыдущей проверкой (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 июня 2001 г. N Ф03-А73/01-2/1121
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии истец: УМНС РФ по Хабаровскому краю Сметанке М.Д. госналогинспектор, доверенность N 09-01 от 05.01.2001. старшего госналогинспектора Игонина А.Н. доверенность N 09-12 от 15.01.2001, ответчик: ОАО Э и Э "Х" - начальник сектора налогов Шерновниксва Р.М. доверенность N 7/3 от 03.01.2001, ю/к Гриднева Т.В. доверенность N 7/307 от 26.03.2001, рассмотрел кассационную жалобу УМНС РФ по Хабаровскому краю, на постановление от 19.04.2001 по делу N А73-9412/2000-6 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску УМНС РФ по Хабаровскому краю к ОАО Э и Э "Х" о взыскании 429368 рублей.

Управление Министерства Российской Федерации по наши и сборам по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Х" с иском о взыскании налоговых санкций в общей сумме 429868 рублей.

Решением суда от 19.01.2001 исковые требования удовлетворены полностью. Суд признал правомерным применение налоговым органом налоговых санкций, предусмотренных статьями 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", так как факт совершения правонарушений, ответственность за которые установлена названными нормами, подтверждена материалами дела.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.04.2001 решение суда изменено. Исковые требования удовлетворены частично. Взыскано налоговых санкций 103248,8 рублей. По мнению апелляционной инстанции, налоговый орган необоснованно включил в сумму недоимки 1633095 рублей - задолженность по подоходному налогу, выявленную предыдущей проверкой.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю подало кассационную жалобу, в которой просит принятый по делу апелляционной инстанцией судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Истец считает, что недоимка в сумме 1633095 рублей акционерным обществом уплачена и не входит в сумму недоимки по подоходному налогу за неуплату которой начислен штраф. Уплата произведена, полагает инспекция по налогам и сборам, путем зачета текущих платежей по подоходному налогу в счет указанной недоимки.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы и требования кассационной жалобы.

ОАО энергетики и электрификации "Х" просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю проведена документальная проверка правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц ОАО энергетики и электрификации "Х" за период с 01.09.1998 - 1 квартал 2000 года.

В ходе проверки установлены факты неперечисления удержанных из заработков граждан сумм подоходного налога, невключение в совокупный доход стоимости материальных благ, представленных ответчиком физическим лицам, и непредставление в налоговый орган сведений о доходах, выплаченных физическим лицам в 1998-1999 годах. На основании акта проверки принято решение о привлечении ответчика с налоговой ответственности по статьям 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" в виде штрафа в общей сумме 429868 рублей.

Признавая неправомерным начисление штрафа за неперечисление удержанного подоходного налога в сумме 326619 рублей, суд исходил из того, что указанный штраф начислен на сумму удержанного и неперечисленного подоходного налога в размере 1633095 рублей за период с 19.02.1996 по 01.01.1998, то есть период, который истцом не проверялся. Неуплата данной суммы зафиксирована актом проверки Инспекции по налогам и сборам по Центральному району г. Хабаровска N 04-09/448 от 15.09.1998.

Порядок взыскания недоимок по налогам и сроки проведения налоговых проверок установлены статьями 46-48, 87 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно названным нормам, действия истца в части применения налоговых санкций за неперечисление подоходного налога, допущенное в предыдущем периоде проверки, неправомерно. Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о необоснованности исковых требований о взыскании налоговых санкций в сумме 326619 рублей, начисленных на сумму 1633095 рублей, соответствует закону и материалам дела. Основания для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Довод истца о том, что уплаченные в проверяемом периоде ответчиком текущие платежи по подоходному налогу подлежат зачету в счет недоимки по подоходному налогу, не основан на действующем законодательстве. Такой порядок зачета налоговым кодексом не предусмотрен.

В части применения налоговых санкций в связи с невключением в совокупный доход стоимости материальных благ и налоговых санкций за непредставление сведений о доходах выплаченных физическим лицам, постановление апелляционной инстанции также соответствует закону и материалам дела.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 19.04.2001 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73 -9412/2000-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.