Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 февраля 1999 г. N Ф03-А04/99-2/96 Постановление налогового органа об обращении взыскания недоимки на имущество организации признано недействительным, т.к. нарушен порядок обращения взыскания на имущество должников для удовлетворения обеспечения исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 февраля 1999 г. N Ф03-А04/99-2/96
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ТОО фирма "Б" - Самодуров Г.А. представитель, доверенность б/н от 05.01.99 г., Фалькинштейн В.Ф. начальник юридического отдела, доверенность N 1 от 05.01.99 г., от ответчика - Государственная налоговая инспекция по г. Благовещенску - Бывший А.В. представитель, доверенность N 01-05/1603 от 22.02.99 г., рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по г. Благовещенску на решение, постановление от 13.10.98 г., 15.12.98 г. по делу N А04-2158/98-7/150 Арбитражного суда Амурской области, по иску Товарищества с ограниченной ответственностью торговой фирмы "Б", г. Благовещенск к Государственной налоговой инспекции по г. Благовещенску о признании недействительным постановления ГНИ об обращении взыскания недоимки на имущество товарищества.

Товарищество с ограниченной ответственностью торговая фирма "Б", обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском о признании недействительным постановления Государственной налоговой инспекции по г. Благовещенску об обращении взыскания недоимки на имущество товарищества.

Решением суда от 13.10.98 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.12.98 г., исковые требования удовлетворены. Оспариваемое постановление признано недействительным на том основании, что налоговой инспекцией нарушен порядок обращения взыскания на имущество должников, установленный Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций - должников.

Государственная налоговая инспекция по г. Благовещенску, не согласившись с принятыми судебными актами, подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального права, в удовлетворении исковых требований отказать.

По мнению ответчика, судебными инстанциями не применена статья 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, момент сдачи в отделение связи почтового отправления с требованием о погашении задолженности по налогам, считается моментом вручения требования налогоплательщику. Поскольку требование N 51 отправлено 07.05.98 г., принятие оспариваемого постановления 07.05.98 г. соответствует п. 4 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций.

ТОО "Б" просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по г. Благовещенску 07.05.98 г. в связи с невыполнением ТОО торговая фирма "Б" обязанностей по уплате налогов, принято постановление N 49 об обращении взыскания недоимки на имущество товарищества.

Порядок обращения взыскания на имущество организаций-должников для удовлетворения обеспечения исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджет определен Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.02.96 г. N 199. Согласно п. 4 названного положения, решение об обращении взыскания на имущество должника принимается не позднее 5-дневного срока, исчисляемого со дня вручения должнику требования о погашении задолженности, содержащее уведомление о предстоящем обращении взыскания на имущество должника в случае неисполнения данного требования.

Таким образом, исходя из названной нормы, обязательным условием вынесения решения об обращении взыскания на имущество является вручение должнику требования о погашении задолженности.

Требование N 51, имеющееся в материалах дела, вручено истцу 12.05.98 г., то есть после принятия оспариваемого постановления, что подтверждается отметкой на требовании. При таких, обстоятельствах, вывод судебных инстанций о нарушении ответчиком, установленных Временным положением требований, подтвержден материалами дела.

Довод налоговой инспекции о том, что ТОО торговая фирма "Б" является злостным неплательщиком налогов и ему неоднократно предъявлялись требования о погашении недоимки по налогам, не может быть принят во внимание, поскольку доказательства вручения должнику таких требований на момент принятия решения ответчиком не представлены ни в суд первой и апелляционной инстанции, ни с кассационной жалобой.

Неосновательна и ссылка ответчика на статью 194 ГК РФ, так как указанная статья устанавливает порядок исчисления срока при исполнении обязательства и не содержит в отделение связи является доказательством его вручения адресату.

Не может быть принята во внимание и ссылка налоговой инспекции на то, что апелляционной инстанцией при рассмотрении спора неправомерно применено Положение о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденного ГНС РФ N ВГ-4-08/57н от 25.05.94 г., ФСНП РФ N СА-574 от 26.05.94 г. и Минфином РФ N 58 от 25.05.94 г. в связи с утверждением 14.02.96 г. Указом Президента РФ N 199 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций. Применение названного положения не привело к принятию незаконного решения.

Последствия нарушения установленного порядка обращения взыскания предусмотрены п. 17 Временного положения, согласно которому, неисполнение органом, обладающим правом принятия решений об обращении взыскания на имущество должника требований, установленных положением, является основанием для признания обращения взыскания недействительным.

Таким образом, судебными инстанциями исследованы и правильно оценены все обстоятельства, имеющие значение по данному делу, поэтому оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 13.10.98 г., постановление апелляционной инстанции от 15.12.98 г. Арбитражного суда Амурской области по делу А04-2158/98-7/160 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.