Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 мая 2000 г. N Ф03-А73/00-2/674 Во взыскании штрафа за несвоевременное представление расчетов по единому налогу на вмененный доход отказано, т. к. на момент возникновения спорных правоотношений ответственность могла быть применена только при просрочке представления налоговой декларации не менее месяца, а расчеты представлены в налоговый орган с просрочкой в три дня (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 мая 2000 г. N Ф03-А73/00-2/674
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от ответчика - ООО "АЛТД" - Терешенно О.Н. директор Хабаровского филиала, доверенность N 475-а от 01.12.99 г., рассмотрел кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АЛТД" на постановление от 29.02.2000 г. по делу N А73-7851/20-99 (АИ-1/85) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Инспекции министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району к Обществу с ограниченной ответственностью "АЛТД" о взыскании 150 руб.

Инспекция министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АЛТД" о взыскании налоговых санкций, установленных пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, в общей сумме 150 руб.

Решением суда от 05.01.2000 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом, суд признал квалификацию налоговым органом совершенного правонарушения по части 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, неверной, считая, что предварительный расчет единого налога на вмененный доход является налоговой декларацией, ответственность за непредставление которой предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Принимая решение об отказе в иске суд первой инстанции сослался на отсутствие в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое установлена названной нормой.

Постановлением апелляционной инстанции 29.02.2000 г. решение суда первой инстанции отменено и иск удовлетворен в полном объеме. Данный судебный акт мотивирован тем, что расчет по единому налогу на вмененный доход налоговой декларацией не является, поскольку содержит иные, чем предусмотрено статьей 80 Налогового кодекса РФ, сведения.

Суд апелляционной инстанции признал исковые требования налогового органа о взыскании с ответчика штрафа в сумме 150 руб. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ обоснованньйли, в связи с чем их удовлетворил.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, ООО "АЛТД" подало кассационную жалобу, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в связи с неправильным применением апелляционной инстанцией норм материального права и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению ответчика, формы отчетности по единому налогу и порядок ее представления не противоречат пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, дающей определение налоговой декларации.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Инспекция министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району в отзыве на кассационную жалобу отклоняет доводы, изложенные в ней, и считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, а также ходатайствует о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика и проверив правильность применения арбитражным судом обеих инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что постановление апелляционной инстанции от 29.02.2000 г. подлежит отмене жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 29.06.99 г. в ходе проведения Инспекцией министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району камеральной проверки по соблюдению ООО "АЛТД" сроков представления расчетов по единому налогу на вмененный доход, установлено несвоевременное представление расчетов по единому налогу за июль 1999 г. в количестве 3 штук.

По результатам проверки составлен акт N 2 от 29.06.99 г. на основании которого истцом принято постановление N 6 от 29.06.99 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 3 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 150 руб.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что налоговой инспекцией совершенное налоговое правонарушение правильно квалифицировано как непредставление в установленный срок в налоговый орган документов или иных сведений, а расчет единого налога на вмененный доход не может быть признан налоговой декларацией, являются ошибочными, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налогов.

В соответствии со статьей 3 Закона Хабаровского края N 78 от 25.11.98 г., введенного на территории Хабаровского края с 01.01.99 г. ООО "АЛТД" является плательщиком налога на вмененный доход.

Объектом налогообложения, согласно статье 4 вышеназванного Закона, при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц.

Налоговый период по единому налогу устанавливается один раз в квартал. Сумма единого налога на вмененный доход в соответствии со статьей 5 Закона определяется налогоплательщиком по размеру вмененного дохода и налоговой ставке.

Таким образом, расчет суммы единого налога на вмененный доход содержит данные, связанные с исчислением и уплатой налога, и непредставление такого расчета признается непредставлением налоговой декларации. Суд первой инстанции правильно установив фактические обстоятельства дела, правомерно квалифицировал действия ответчика по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно указанной статье, на момент возникновения спорных правоотношений ответственность в виде взыскания штрафа могла быть применена только при просрочке представления налоговой декларации не менее месяца со дня, установленного для ее предоставления.

Согласно пункту 152 Положения о порядке исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Хабаровском крае, утвержденного Постановлением Главы Администрации края от 25.12.98 г. N 480, расчет представляется не позднее 10 дней до наступления налогового периода.

Анализ представленных документов свидетельствует о том, что расчеты по трем торговым точкам представлены в налоговый орган 23.06.99 г., то есть с просрочкой 3 дня.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Инспекции МНС РФ по Ванинскому району в иске о взыскании с ООО "АЛТД" штрафа в сумме 150 руб., в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствовали, основания для отмены решения и удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, постановление апелляционной инстанции следует отменить, решение первой инстанции - оставить в силе.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АЛТД" удовлетворить.

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 29.02.2000 г. по делу N А73-7851/20 (АИ-1/85) отменить, решение суда от 05.01.2000 г. оставить в силе.

Поворот исполнения постановления от 29.02.2000 г. о взыскании с ООО "АЛТД" штрафа в сумме 150 руб., госпошлины в сумме 83,49 руб. по иску, 41,75 руб. - по апелляционной жалобе разрешить Арбитражному суду Хабаровского края в порядке статей 208, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить ООО "АЛТД" из федерального бюджета госпошлину уплаченную при подаче кассационной жалобы, в сумме 41 руб. 75 коп. Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.