Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 сентября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2122
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю - Поченко Н.Л., ведущий специалист по доверенности от 08.07.2004 N 10/2565, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крзшнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 10.02.2004, постановление от 06.04.2004 по делу N А51-17566/2003 33-214/24 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю к открытому акционерному обществу "ДМП" о взыскании 442197 руб.
Резолютивная часть постановления от 15 сентября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2004 года.
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с ОАО "ДМП" штрафных санкций и платы за пользование водными объектами.
Решением суда от 10.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2004 заявленные требования удовлетворены в части взыскания штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 200 руб.
В части взыскания платы за пользование водными объектами в сумме 386383 руб. производство по делу прекращено в связи с отказом налогового органа от требований в этой части.
В остальной части требований отказано.
Взыскание штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации признано правомерным в связи с установленным судом фактом совершения правонарушения - отказом ОАО "ДМП" представить по требованию инспекции по налогам и сборам документы о фактическом заборе воды.
В части отказа в требованиях налогового органа о взыскании штрафа, судебный акт мотивирован имеющейся на счете налогоплательщика переплатой и неправильным расчетом штрафа.
Не согласившись с выводами суда, инспекция по налогам и сборам подала кассационную жалобу, в которой предлагает судебные акты, как принятые с неправильным применением норм материального права отменить.
Налоговый орган полагает, что, поскольку у налогоплательщика имеется недоимка по плате за пользование водными объектами, а переплата образовалась в более поздние сроки, взыскание штрафа является правомерным.
В судебном заседании представитель инспекции по налогам и сборам доводы кассационной жалобы поддержала в полном объеме.
ОАО "ДМП" свои возражения на жалобу не представило, участия в судебном заседании его представители не принимали. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.
18.12.2002 ОАО "ДМП" в налоговую инспекцию были представлены налоговые декларации по плате на пользование водными объектами за период январь-декабрь 2002 года на общую сумму, заявленную к уплате в бюджет 438354 руб. В 2003 году были представлены налоговые декларации за период с января по май 2003 года на общую сумму к уплате в бюджет - 80861 руб. Всего согласно поданным декларациям, налогоплательщиком было начислено к уплате в бюджет - 519206 руб. Платежными поручениями N 8077 от 16.12.2002, N 81103 от 18.12.2002, N 308 от 20.01.2002, N 781 от 20.02.2003, N 1270 от 19.03.2003, N 1866 от 18.04.2003 в бюджет перечислено 467266 руб., в том числе за 2002 год - 380000 руб., за январь - май 2003 года - 87266 руб.
28.02.2003 ОАО "ДМП" представило в инспекцию по налогам и сборам дополнительные налоговые декларации по плате за пользование водными объектами за период январь-декабрь 2002 года, согласно которым общество уменьшило размер платы за пользование водными объектами в 2002 году, подлежащей уплате в бюджет на 132826 руб., заявив в декларации всего 305519 руб.
03.07.2003 налогоплательщиком была представлена в налоговый орган вторая дополнительная декларация за январь-декабрь 2002 года, а также дополнительные декларации за январь-май 2003 года, согласно которым обществом уменьшена плата за пользование водными объектами за 2002 год на 305521 руб., за январь-май 2003 года - на 80862 руб. Основанием для уменьшения размера платы явилось разъяснение Министерства природных ресурсов РФ.
По результатам камеральной проверки представленных вторых дополнительных деклараций принято решение от 03.10.2003 N 08/366ДСП о привлечении ОАО "ДМП" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в
