Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 января 1999 г. N Ф03-А51/98-2/1546 В признании недействительным постановления налогового органа о приостановлении операций по счетам ООО в финансово-кредитных учреждениях отказано, т.к. общество не выполняло свою обязанность по предоставлению бухгалтерской отчетности в налоговые органы, чем нарушило требования налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 января 1999 г. N Ф03-А51/98-2/1546
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 января 1999 г. N Ф03-А51/98-2/1547

Арбитражный суд, при участии от истца - представителя Базаркина Д.А. по доверенности б/н от 30.09.98 г., рассмотрел кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственность "О" г. Владивосток на решение (постановление, определение) от 07.10.98 г. по делу N А51-8757/98 18-265 Арбитражного суда Приморского края, по иску Общества с ограниченной ответственностью "О" к Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. о признании недействительным постановления ГНИ от 11.08.98 г. N 2486.

Общество с ограниченной ответственностью "О" обратилось к Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Владивостока с иском о признании недействительным постановления налоговой инспекции от 11.08.98 г. N 2486 "О приостановлении операций по счетам в финансово-кредитных учреждениях".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 7 октября 1998 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд мотивировал решение тем, что налогоплательщик - ООО "О" не выполнял свою обязанность по предоставлению бухгалтерской отчетности в налоговые органы, чем нарушил требования налогового законодательства, поэтому операции по счетам в финансово-кредитных учреждениях приостановлены правомерно.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе - ООО "О" просит отменить принятый судебный акт в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права. Федерального закона РФ "О бухгалтерском учете".

В заседании суда, в дополнении к кассационной жалобе истец поддерживает заявленные ранее требования.

Государственная налоговая инспекция по Фрунзенскому району г. Владивостока в отзыве на кассационную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, так как считает, что оспариваемый судебный акт принят в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено материалами дела, ООО "О" при предоставлении бухгалтерской отчетности в налоговую инспекцию за II квартал 1998 г., I полугодие 1993 г. не представило все необходимые, по мнению налоговой инспекции, документы. На просьбы Государственной налоговой инспекции по Фрунзенскому району г. Владивостока о предоставлении необходимых документов ООО "О" ответило отказом.

В связи с вышеизложенным, ответчик 11 августа 1998 г, принял постановление N 2486 "О приостановлении операций по счетам в финансово-кредитных учреждениях", согласно которому за не предоставление бухгалтерских отчетов, связанных с исчислением и уплатой налогов и обязательных платежей в бюджет за первое полугодие 1998 г., приостановлены операции по валютному счету N 40702840500020090467 частично по расходной части, кроме платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Одним из прав, предоставленным Госналогинспекциям Законом РФ "О государственной налоговой службе РСФСР", является право приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций и граждан и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях не представления (или отказа представить) Госналогинспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей а бюджет (глава II статья 7 пункт 6).

Пунктом 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" установлено, что налогоплательщик обязан представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения, обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что арбитражный суд не учел требований норм Закона РФ "О бухгалтерском учете" (N 129-ФЗ от 21.11.96 г.) являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела.

Пунктом 3 статьи 1 указанного выше закона установлены задачи бухгалтерского учета, одной из которых является обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью.

Пункт 1 статьи 15 этого же закона предусматривает, что другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов РФ N 10 от 08.02.96 г. утверждено Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/96 (по заключению Министерства юстиции РФ от 23.02.96 г. N 07-02-113-96 - приказ Министерства финансов РФ от 08.02.96 г. N 10 в Государственной регистрации не нуждается).

Пунктом 11.5 указанного положения представление периодичной бухгалтерской отчетности производится в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Арбитражный суд Приморского края дана объективная оценка всем доводам и доказательствам, представленным обеими сторонами, правомерно установлено, что обязанность налогоплательщика по предоставлению всех необходимых для исчисления и уплаты налогов сведений и документов не исполнены, требование налоговых органов не выполнено.

Выводы суда основаны на нормах материального права.

После исполнения требований налоговой инспекции по необходимых документов и сведений операции по счету N 40702840500020090467 возобновлены.

При изложенных выше обстоятельствах, основания для отмены принятого по делу судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.10.98 г. по делу N А51-8757/98 (18-267) оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.