Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-2/3630 Поскольку в установленный срок налоговым органом не возвращен обществу НДС на основании принятых решений налогового органа о возмещении НДС при экспорте товаров, суд обязал налоговый орган возвратить обществу НДС и взыскал проценты за нарушение сроков возврата сумм налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-2/3630
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Партизанску Приморского края на решение от 28.06.2004 по делу N А51-4745/2004 8-118 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "К" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Партизанску Приморского края о признании незаконным бездействия налогового органа, о взыскании налога и процентов.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2004 года.

Общество с ограниченной ответственностью "К" (далее - Общество) обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Партизанску Приморского края (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган), выразившегося в невозвращении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и об обязании возвратить НДС в сумме 3022059 руб. и взыскать проценты в сумме 263932 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.06.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что инспекцией по налогам и сборам приняты решения о возмещении НДС в общей сумме 3022059 руб., следовательно, основания для отказа в его реальном возврате отсутствуют. Так как НДС в установленный срок не возвращен требования Общества о возврате суммы налога и взыскании процентов за нарушение сроков возврата являются правомерными.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в части взыскания процентов. По мнения заявителя жалобы, льгота по НДС по экспорту является формой стимулирования экспорта, а не источником дохода, следовательно, бюджет не нанес убытки юридическому лицу. Общество в бюджет налог не уплачивало, значит бюджет денежными средствами Общества не пользовался.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятого судебного акта.

Из материалов дела следует, что ООО "К" является предприятием швейного производства, осуществляет операции по обработке ввозимого на территорию Российской Федерации давальческого сырья для дальнейшей переработки в готовую продукцию, экспортируемую за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) указанные операции облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 0%.

В установленный законодательством срок обществом сданы в налоговый орган декларации по НДС за январь, май, июль, сентябрь, ноябрь 2003 года, одновременно представлены заявления о возмещении из федерального бюджета сумм НДС путем перечисления на расчетный счеч заявителя.

Инспекцией по налогам и сборам проведены камеральные проверки данных деклараций и приняты решения о возмещении заявленных сумм. Общая сумма к возмещению за спорный период составила 3022059 руб.

В связи с тем, что инспекцией по налогам и сборам налог возмещен не был, Общество обратилось с жалобой в вышестоящий налоговый орган, который решением от 12.02.2004 N 06-15/45 удовлетворил жалобу Общества, дав указание Инспекции Министерства РФ по г. Партизанску возвратить указанные в решениях суммы НДС.

В связи с тем, что НДС возвращен не был, Общество обратилось с указанным заявлением в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлено, что возмещение НДС производится не позднее 3-х месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично).

Как следует из материалов дела, налоговым органом приняты решения о возмещении сумм НДС.

Вместе с тем, вопреки указанный выше норме права, в соответствии с которой не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в этот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, инспекцией по налогам и сборам не направлены данные решения в органы федерального казначейства.

Арбитражным судом правомерно установлено, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для невозврата указанных сумм НДС при наличии решения о возмещении и заявлений налогоплательщика о возврате.

Доводы заявителя жалобы о том, что указанные заявления поданы с нарушением установленного порядка, были предметом рассмотрения арбитражного суда и получили надлежащую правовую оценку.

Арбитражным судом правомерно удовлетворены требования Общества и в части взыскания процентов за нарушение срока возврата НДС.

Из смысла пункта 4 статьи 176 НК РФ следует, что последним днем для принятия решения о возврате НДС является последний день третьего месяца, считая со дня представления декларации по НДС.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Арбитражным судом проверен расчет процентов, предъявленный Обществом ко взысканию, и правомерно установлено, что удовлетворению подлежит сумма 263932 руб., так как данный расчет составлен в соответствии с действующим законодательством (3 месяца со дня представления декларации плюс две недели).

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Общество не понесло убытков в связи с несвоевременностью возврата НДС, в рассматриваемых правоотношениях, не имеют правового значения, так как Обществом заявлено требование не о взыскании убытков, связанных с незаконным пользованием сумм НДС, а о взыскании процентов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

При изложенных выше обстоятельствах, основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.06.2004 по делу N А51-4745/2004 8-118 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.