Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 января 2005 г. N Ф03-А51/04-2/3804 Поскольку нарушения требований НК РФ, допущенные налоговым органом, не признаны существенными, а предпринимателем не оспаривались факты совершения налоговых правонарушений и основания привлечения к налоговой ответственности, судом отказано предпринимателю в признании решения налогового органа недействительным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 января 2005 г. N Ф03-А51/04-2/3804
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: индивидуального предпринимателя Н.В. - Ткаченко И.В., представитель по доверенности от 20.04.2004 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Н.В. на решение от 07.07.2004, постановление от 27.09.2004 по делу N А51-4477/2004 33-142 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Н.В. к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю о признании недействительным решения от 16.03.2004 N 1008ДСП.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 19 января 2005 года.

Индивидуальный предприниматель Н.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю (далее - налоговый орган) от 16.03.2004 N 1008ДСП.

Решением суда от 07.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд пришел к выводу, что нарушения инспекцией по налогам и сборам сроков и порядка вынесения решения о привлечена к налоговой ответственности не являются безусловными основаниями для признания решения налогового органа недействительным, а поскольку никаких возражений по существу выявленных налоговым органом правонарушений предприниматель не заявлял, оспариваемое решение не может быть признано недействительным.

Возражая против судебных актов в кассационной жалобе, предприниматель предлагает судебные акты отменить, полагая, что решение налогового органа, вынесенное с нарушением статей 21, 22, 32, 33, 100 и 101 Налогового кодекса РФ не может считаться законным.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя изложенные в кассационной жалобе доводы поддержал.

Инспекция по налогам и сборам извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представитель участия в судебном заседании не принимал.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам с 17.10.2003 по 16.12.2003 была проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Н.В. по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2000 по 30.09.2003, о чем был составлен акт N 12 от 13.02.2004, копия которого вручена предпринимателю лично 17.02.2004.

16.03.2004 заместителем руководителя налоговой инспекции было вынесено решение N 1008ДСП о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором указано, что разногласия по акту проверки не представлены.

Вместе с тем в тот же день 16.03.2004 разногласия к акту проверки предпринимателем Н. были сданы в инспекцию по налогам и сборам.

Предприниматель полагает, что поскольку инспекцией по налогам и сборам были нарушены права налогоплательщика по представлению своих возражений и участию в рассмотрении материалов проверки, решение, вынесенное с нарушением статей 32, 33, 101 НК РФ, является незаконным.

Судом установлено, что свои возражения на акт проверки предприниматель представил в срок, установленный пунктом 5 статьи 100 НК РФ, а, следовательно, решение налогового органа вынесено с нарушением порядка, установленного статьей 101 НК РФ.

Вместе с тем, как указал пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 30 постановления N 5 от 28.02.2001 нарушения должностным лицом налогового органа требований статьи 101 НК РФ не влечет безусловного признания соответствующего решения налогового органа недействительным. В случае установления судом факта допущенных нарушений, суд должен оценить характер этих нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.

Как следует из решения суда, постановления апелляционной инстанции, кассационной жалобы, предприниматель оспаривает в настоящем деле только нарушения, допущенные при принятии решения (процедуру принятия решения), не оспаривая основания привлечения к налоговой ответственности.

Учитывая, что нарушения требований статьи 101 НК РФ должны быть признаны существенными и влекут признание решения налогового органа недействительными только в том случае, если такие нарушения повлекли принятие незаконного решения, а таких фактов судом не установлено, поскольку предпринимателем в настоящем деле не оспаривались факты совершения налоговых правонарушений и основания привлечения к налоговой ответственности, судом правомерно отказано предпринимателю в требовании о признании решения налогового органа недействительным.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 07.07.2004, постановление апелляционной инстанции от 27.09.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-4477/2004 33-142 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.