Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-1/2831 Невозмещенные расходы по содержанию жилого дома взысканы за счет ГТК России при отказе в субсидиарной ответственности государства, т.к. порядок выделения бюджетных средств на текущее содержание не относится к предмету гражданско-правового регулирования, поэтому у суда не имелось оснований для исследования обстоятельств финансирования ГТК России Министерством финансов РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-1/2831
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: от ДВ таможенное управление - старший государственный таможенный инспектор по доверенности N 07-12/857 от 26.01.2004 - Панагушина А.Е., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Дальневосточного таможенного управления на решение от 23.03.2004, постановление от 03.06.2004 по делу N А51-11643/03 5-353 Арбитражного суда Приморского края, по иску Общества с ограниченной ответственностью "Аквариус" к Находкинской таможне ДВТУ, Государственному таможенному комитету РФ, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства Минфина России по Приморскому краю, Администрации Муниципального образования г. Находки, 3-и лица: Администрация Приморского края, Департамент финансов администрации Приморского края о взыскании 927077,18 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 05.10.2004.

Общество с ограниченной ответственностью "Аквариус" на основании договора уступки права требования N АВ-7/09 от 19.08.2003 обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Находкинской таможне Дальневосточного таможенного управления о взыскании 927077,18 руб. задолженности за оказанные муниципальным унитарным предприятием "Жилищник" услуги по содержанию и эксплуатации жилого дома, являющегося собственностью ответчика.

Определениями от 06.10.2003, 19.01.2004 к участию в деле в качестве ответчика привлечены Государственный таможенный комитет РФ, Министерство финансов РФ в лице УФК по Приморскому краю, Администрация МО г. Находка.

Определением от 06.11.2003 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Приморского края и Департамент финансов администрации Приморского края.

До вынесения решения истец уточнил исковые требования и просил взыскать 553373,50 руб., составляющих невозмещенные расходы по содержанию жилого дома по Северному проспекту, 23 г. Находка за период с 01.07.2001 по 01.07.2002.

Решением от 17.03.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.06.2004, истребуемая ООО "Аквариус" сумма 553373,50 руб. удовлетворена за счет Государственного таможенного комитета Российской Федерации на основании ст. 210 ГК РФ и распоряжения Правительства РФ N 1283-р от 04.09.2003 "О передаче в муниципальную собственность г. Находка Приморского края объектов коммунально-бытового назначения ГТК России".

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, Дальневосточное таможенное управление, представляющее интересы Государственного таможенного комитета Российской Федерации, в своей кассационной жалобе просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что суд, удовлетворяя иск, исходил из содержания ст. 210 ГК РФ, не установив при этом фактического собственника спорного жилого дома.

Со ссылкой на ст. 7 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" считает, что собственником дома является Российская Федерация, осуществляющая управление своим имуществом через Министерство имущественных отношений РФ.

Поскольку финансирование таможенных органов осуществляется из средств федерального бюджета и в силу ст. 163 БК РФ не допускается их нецелевое расходование, заявитель жалобы настаивает на субсидиарной ответственности государства в лице Министерства финансов РФ при недостаточности денежных средств на содержание спорного государственного имущества находящегося в оперативном управлении ГТК России.

Указывает на то, что в 2001-2002 Минфин России выплаты на указанные цели не производил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Дальневосточного таможенного управления поддержала доводы жалобы в полном объеме.

ООО "Аквариус", Администрация г. Находка и УФК по Приморскому краю, извещенные надлежащим образом, о времени и месте слушания жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании кассационной инстанции не направили, в отзывах на кассационную жалобу Дальневосточного таможенного управления выразили согласие с принятыми по делу решением и постановлением и просили оставить их без изменения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и отзывов на нее, выслушав представителя ГТК России, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов, исходя из нижеследующего.

При разрешении спора суд исследовал все имеющие значение для дела обстоятельства и правильно применил нормы права.

Так судом на основании ст. 113 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), ст.ст. 382, 384 ГК РФ установлено право ООО "Аквариус", основанное на договоре цессии N АВ-7/09 от 19.08.2003, на истребование задолженности ГТК России перед МУП "Жилищник" за содержание жилого дома по Северному проспекту, 23 г. Находка.

Сумма задолженности определена судом на основании надлежащих доказательств - приложений NN 1-6 к расшифровке доходов и расходов

Находкинской таможни по спорному жилому дому (л.д. 10-15 т. 1), письмом Находкинской таможни от 04.07.2003 N 13а-14/6740 (л.д. 16 т. 1).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Распоряжением от 04.09.2003 N 1283-р Правительство Российской Федерации, выступающее в пределах своих полномочий от имени Российской Федерации, дало указание ГТК России и Минфину России обеспечить в 2003 году возмещение затрат на функционирование объектов коммунально-бытового назначения Находкинской таможни передаваемых в муниципальную собственность г. Находки (Приморский края).

Таким образом, в соответствии с указанным распоряжением, имеющим обязательную силу, на ГТК РФ возложена обязанность возмещения указанных затрат в порядке, установленном этим же распоряжением: за счет средств федерального бюджета, предусмотренных по смете на текущее содержание ГТК России.

Поскольку порядок выделения бюджетных средств на текущее содержание не относится к предмету гражданско-правового регулирования, поэтому у суда не имелось оснований для исследования обстоятельств финансирования ГТК России Министерством финансов РФ.

Исходя из изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 03.06.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-11643/03 5-353 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.