Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 февраля 2005 г. N Ф03-А04/04-1/3978 В признании ничтожной сделки приватизации объектов государственной собственности, применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано, т.к. срок исковой давности истек и истец не указан в числе лиц, которым законодательством о приватизации предоставлено право оспаривания таких сделок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 февраля 2005 г. N Ф03-А04/04-1/3978
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - управление федеральной почтовой связи Амурской области Министерства РФ по связи и информации на решение от 12.07.2004, постановление от 10.09.2004 по делу N А04-1912/2004-23/66 Арбитражного суда Амурской области, по иску Государственного учреждения - управление федеральной почтовой связи Амурской области Министерства РФ по связи и информации к Территориальному управлению Минимущества России по Амурской области, Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области, открытому акционерному обществу "Дальневосточная компания электросвязи", 3-и лица: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", Благовещенский городской Совет народных депутатов о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2005. Полный текст постановления изготовлен 01.02.2005.

Государственное учреждение Управление федеральной почтовой связи Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Территориальному управлению Минимущества России по Амурской области, Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области, открытому акционерному обществу "Дальневосточная компания электросвязи" в котором просит:

1. Признать недействительной (ничтожной) сделку приватизации всех объектов государственной собственности, относящихся исключительно к федеральной собственности, указанных в реестре производственных зданий ГПСИ "Россвязьинформ" в приложениях и актах к плану приватизации, и включенных в план приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Амурской области, утвержденный Комитетом по управлению имуществом Амурской области 23 июля 1993 года.

2. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ОАО "Дальсвязь" передать объекты недвижимого имущества, указанные в реестре производственных зданий ГПСИ "Россвязьинформ" в приложениях и актах к плану приватизации, и включенных в план приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Амурской области в федеральную собственность.

3. Признать недействительными записи от 29 января 2004 года NN 28-01/01-3/2004-65; 28-01/01-3/2004-66; 28-01/01-3/2004-67; 28-01/01-3/2004-68; 28-01/01-3/2004-69; 28-01/01-3/2004-70 в ЕГРП о государственной регистрации прав на нежилые помещения "Районного узла связи", расположенные по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Комсомольская, д. 10.

К участию в деле в качестве третьего лица истец привлек Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" и Благовещенский городской Совет народных депутатов.

Решением от 12.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции 10.09.2004 в удовлетворении исковых требований ГУ УФПС Амурской области отказано в полном объеме.

Судебные акты мотивированы истечением срока исковой давности для обращения с настоящим иском, а также тем, что истец не может предъявлять исковые требования о признании недействительной сделки приватизации, поскольку не указан в числе лиц, которым законодательством о приватизации предоставлено право оспаривания таких сделок.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, ГУ УФПС Амурской области в своей кассационной жалобе просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что приватизация спорных помещений затронула имущественные интересы ГУ УФПС Амурской области и, исходя из п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 ГК РФ, полагает, что у него имеется право на иск.

Считает что суд неправильно применил к рассматриваемым правоотношениям правила об истечении срока исковой давности.

В связи с этим указывает на то, что судом начало течения срока давности определено с момента осведомленности о состоявшейся сделке приватизации органов государственной власти, тогда как третьи лица об этой сделке не были уведомлены.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте слушания жалобы, своих представителей для участия в заседании кассационной инстанции не направили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании объявлялся перерыв до 25.01.2005 до 14 часов 00 минут.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив законность принятых по делу решения и постановления, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены, исходя из нижеследующего.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражные суды исходили из отсутствия у истца права оспаривания сделок приватизации и из пропуска истцом срока исковой давности.

Вывод судов об отсутствии у истца права на иск не соответствует законодательству. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Поскольку истец, оспаривая приватизацию ГПСИ "Россвязьинформ", полагает нарушенными свои имущественные интересы, поэтому в силу вышеуказанной нормы процессуального права он может предъявлять исковые требования о признании недействительной сделки приватизации.

Вместе с тем, суд правомерно с соблюдением требований законодательства установил пропуск срока исковой давности для обращения с настоящим иском в суд.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента от 16.11.1992 N 1390 "О создании Федерального управления связи при Министерстве связи Российской Федерации" из Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Амурской области было выделено Федеральное управление почтовой связи Амурской области.

Приказом Министерства связи Российской Федерации 24.11.1992 N 433 "О структурной перестройке отрасли "связь" Российской Федерации" утверждены принципы разделения почтовой и электрической связи, определен порядок разделения имущества.

07.12.1992 года Председателем Комитета по управлению государственным имуществом Амурской области утвержден акт по разделению имущества, средств и прочих активов ГПСИ "Россвязьинформ" между электросвязью и почтовой подотраслью по состоянию на 01.07.1992 (л.д. 73 т. 1).

Указанный акт содержит подпись сопредседателя комиссии Е.С.Крюкова, являющегося в настоящее время начальником УФПС Амурской области.

Таким образом, о том, что объявлена приватизация ГПСИ "Россвязьинформ" и его имущество разделено между электросвязью и почтой, истец должен был узнать из вышеуказанных нормативных и ненормативных актов не позже 07.12.1992.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно, установил, что исполнение сделки приватизации началось с момента утверждения председателем КУГИ Амурской области плана приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" - 23.07.1993.

Поскольку на момент подачи иска (29.04.2004) 10-летний срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ истек, поэтому суд правомерно по правилам п. 2 ст. 199 ГК РФ отказал истцу в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 12.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 10.09.2004 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-1912/04-23/66 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.