Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 января 2005 г. N Ф03-А04/04-2/3923 Во взыскании с ОАО штрафа за нарушение месячного срока для постановки на налоговый учет отказано, т.к. повторная постановка на учет в одном и том же налоговом органе, где уже стоит на учете одно обособленное подразделение данного юридического лица, не требуется, а доказательств оборудования стационарных рабочих мест по месту создания другого обособленного подразделения налоговый орган не представил (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 января 2005 г. N Ф03-А04/04-2/3923
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Амурской области на решение от 26.08.2004 по делу N А04-2623/2004-5/338 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Амурской области к открытому акционерному обществу "РК" о взыскании 5000 руб.

Резолютивная часть постановления от 12 января 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 14 января 2005 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Амурской области (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "РК" (далее - общество) штрафа в сумме 5000 руб.

Решением суда от 26.08.2004 в удовлетворении требований инспекции по налогам и сборам отказано. Судебный акт мотивирован тем, что налоговый орган не доказал создание акционерным обществом стационарных рабочих мест 10.09.2003, Кроме этого, суд указал, что повторная постановка на учет в одном и том же налоговом органе, где уже стоит на учете одно обособленное подразделение данного юридического лица, не требуется.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению налогового органа, факт создания обособленного подразделения подтверждается созданием стационарных рабочих мест, в данном случае был создан филиал, а статья 55 Гражданского кодекса РФ предусматривает только обязательное указание о его создании в учредительных документах, следовательно, днем создания филиала будет являться день внесения изменений в учредительные документы.

Акционерное общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция оснований для удовлетворения жалобы не установила.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "РК" на Совете директоров от 10.09.2003 приняло решение о создании филиалов общества, в том числе филиала "Амурэлектросетьсервис", и об изменении Устава. 26.12.2003 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о постановке на учет по месту нахождения обособленного подразделения.

Полагая, что ОАО "РК" нарушен месячный срок для постановки на налоговый учет, Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Амурской области вынесла решение N 05-52/40 от 19.05.2004 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 116 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Требование об уплате налоговых санкций от 28.05.2004 N 2600 в добровольном порядке и в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения инспекции по налогам и сборам в арбитражный суд.

Статьей 83 (пункт 4) Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации к обособленному подразделению организации относится любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Таким образом, оборудование организацией стационарных рабочих мест и следует считать созданием обособленного подразделения.

Доказательств оборудования стационарных рабочих мест по месту создания обособленного подразделения налоговая инспекция не представила.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что создание стационарных рабочих мест свидетельствует о факте создания обособленного подразделения, а для установления факта создания филиала необходимо лишь указание о его создании в учредительных документах предприятия, являются необоснованным.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса РФ, на которую ссылается налоговый орган, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все ею функции или их часть, в том числе функции представительства.

Следовательно, филиал является обособленным подразделением, понятие которого и дано в статье 11 НК РФ и на которое распространяются условия его создания.

Арбитражный суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о недоказанности факта создания акционерным обществом филиала - именно 10.09.2003. В силу вышеизложенного оснований считать моментом создания обособленного подразделения день принятия Советом директоров решения об открытии филиала не имеется.

На основании изложенного решение суда соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Амурской области от 26.08.2004 по делу N А04-2623/2004-5/338 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.