Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 февраля 2005 г. N Ф03-А73/04-2/4347
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ЗАО "Р" - Рубан В.А. представитель по доверенность N 22 от 24.01.05, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 28.07.2004, постановление от 01.10.2004 по делу N А73-5461/2004-14 (АИ-1/1125/04-46) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре к ЗАО "Р" о взыскании штрафа.
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2005 года.
Инспекция МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Р" налоговых санкций в размере 5000 руб. за совершение налогового правонарушения в виде несвоевременной постановки на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения.
Решением от 28.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.10.2004, в удовлетворении заявленных требований налоговому органу отказано. Суд пришел к выводу, что для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 116 Налогового Кодекса РФ у налогового органа отсутствуют основания, так как Комсомольский-на-Амуре филиал ЗАО "Р" считается созданным с 18.11.2003 - с момента государственной регистрации внесения изменений в Устав общества. Поэтому обращение общества в налоговый орган с заявлением о постановке на налоговый учет от 25.11.2003, является своевременным.
В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить и принять решение об удовлетворении ее требований о взыскании штрафа.
В обоснование жалобы заявитель сослался на приказ ГУН "Ростэк" N 260-ое от 30.09.2003 "О создании обособленных подразделений ЗАО "Р", согласно которому руководитель юридического лица ЗАО "Р" в недельный срок после получения приказа обязан представить в Управление организации системы ГУН "Р" нотариально заверенные копии уведомлений о постановке на учет в налоговом органе ЗАО "Р" по месту нахождения филиалов. Тем же приказом руководителю юридического лица ЗАО "Р" предписано представить на утверждение ГУН "Р" положения о филиалах.
Налоговый орган считает, что общество нарушило предусмотренный п. 4 ст. 83 НК РФ месячный срок постановки филиала на налоговый учет, поскольку филиал считается созданным с момента утверждения Положения о Комсомольском-на-Амуре филиале ЗАО "Р", то есть с 30.09.2003, тогда как с заявлением о регистрации филиала общество обратилось в налоговый орган лишь 25.11.2003.
Кроме того, Комсомольский филиал ЗАО "Р" образован на базе дочернего государственного унитарного предприятия "Р", поэтому налоговый орган считает, что на момент утверждения положения о создании филиала у него имелись стационарные рабочие места.
В заседании суда кассационной инстанции представитель инспекции по налогам и сборам не участвовал.
Участвовавший в заседании суда кассационной инстанции представитель ЗАО "Р" доводы инспекции по налогам и сборам отклонил и просил состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения.
Исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны вставать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Налоговым Кодексом РФ. Пунктом 4 ст. 83 Налогового Кодекса РФ предусмотрена обязанность подачи налогоплательщиком при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявления о постановке на налоговый учет организации по месту нахождения обособленного подразделения в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.
Дату создания филиала налоговый орган связывает с датой утверждения Положения о Комсомольском-на-Амуре филиале ЗАО "Р", полагая, что положение утверждено 30.09.2003. Между гем, на данном положении не указана дата его утверждения, а лишь указано, что оно утверждается на основании приказа ГУП "Ростэк" N 260-ое от 30.09.2003.
Также неправомерным является довод заявителя жалобы о том, что на момент утверждения Положения о Комсомольском-на-Амуре филиале ЗАО "Р" у филиала имелись оборудованные рабочие места, оставшиеся от дочернего предприятия. Из материалов дела следует, что до создания Комсомольского-на-Амуре филиала ЗАО "Р" в здании по ул. Красногвардейская, 34 в г. Комсомольске-на-Амуре располагалось Дочернее государственное унитарное предприятие "Р", которое по отношению к ЗАО "Р" является самостоятельным юридическим лицом.
При изложенных обстоятельствах суд обеих инстанций сделал правильный вывод о том, что налоговым органом не представлены доказательства, позволяющие определить дату создания в филиале рабочих мест, а также подтвердить осуществление филиалом деятельности с 30.09.2003.
Таким образом, при определении момента возникновения у налогоплательщика обязанности по постановке на налоговый учет по месту нахождения филиала, суд, руководствуясь ст. 55 ГК РФ, сделал правильный вывод о том, что данная обязанность у налогоплательщика возникла с 18.11.2003 - с даты государственной регистрации внесения в Устав ЗАО "Р" изменений, касающихся создания Комсомольского-на-Амуре филиала. Поскольку срок постановки на налоговый учет своего филиала общество не нарушило, то суд правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании с ЗАО "Р" штрафа за данное правонарушение.
Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
Решение от 28.07.2004, постановление апелляционной инстанции от 01.10.2004 по делу N А73-5461/2004-14 (АИ-1/1125/04-46) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 февраля 2005 г. N Ф03-А73/04-2/4347
Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании