Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 февраля 2005 г. N Ф03-А51/04-2/3858 При новом рассмотрении дела о взыскании с ОАО недоимки по страховым взносам в ПФР и пени суду надлежит проверить соблюдение органом ПФР порядка взыскания недоимки и пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 февраля 2005 г. N Ф03-А51/04-2/3858
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Аскольд" на решение от 17.08.2004 по делу N А51-17262/2003 33-203/12 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Арсеньеву к открытому акционерному обществу "Аскольд", третье лицо Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Арсеньеву (далее - Управление ПФР) обратилось с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Аскольд" (далее - общество) 5484546,86 рублей, составляющих недоимку по страховым взносам и пени. В качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя привлечена Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2004 заявленные требования удовлетворены в части суммы 5424079,05 рублей, в части требований о взыскании 60467,85 рублей производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что заявитель сам отказался от взыскания 60467,85 рублей в уточнении к заявлению от 08.06.2004 N 07/1334. Факт неуплаты обществом страховых взносов за 2002 и 2003 годы установлен судом и не оспаривается ОАО "Аскольд". В связи с этим требование Управления ПФР о взыскании страховых взносов и пени за их несвоевременную уплату является правомерным, а Управление ПФР является надлежащим взыскателем в силу прямого указания Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятое по делу решение в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права. По мнению заявителя жалобы, правом на взыскания текущей задолженности по обязательным страховым платежам обладают налоговые органы в соответствии с положениями статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Управление ПФР не обладает правом на обращение с заявлением в арбитражный суд по взысканию страховых взносов и пени.

Управление ПФР в отзыве на кассационную жалобу отклоняет доводы общества, считает принятый по делу судебный акт законным и обоснованным.

Межрайонная ИМНС РФ N 4 по Приморскому краю отзыв на кассационную жалобу не представила.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но в разбирательстве по делу участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что принятое арбитражным судом решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, общество представило в Управление ПФР декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 и 2003 годы.

При исчислении взносов за данный период обществом была уплачена сумма 7014221,21 руб., недоимка составила 3835845,04 руб., на которую начислены пени в размере 1588234,01 руб.

Общество сумму недоимки по страховым взносам и пени не оспаривает, вместе с тем полагает, что Управление ПФР является ненадлежащим взыскателем. Данный довод был предметом рассмотрения арбитражного суда и получил надлежащую правовую оценку.

Статьей 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Таким образом, Управление ПФР правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам и пени.

Вместе с тем, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, арбитражным судом не проверено соблюдение Управлением ПФР досудебного порядка урегулирования спора.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Указанный Федеральный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 НК РФ).

Соблюдение данного порядка арбитражным судом не проверено, вместе с тем это является существенным условием при принятии решения о взыскании с общества страховых взносов и пени.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует устранить отмеченные выше нарушения и проверить соблюдение взыскателем положений статей 48 и 70 НК РФ.

В связи с тем, что при подаче кассационной жалобы обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, суду при новом рассмотрении дела следует рассмотреть вопрос и о взыскании судебных расходов за рассмотрение дела в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.08.2004 по делу N А51-17262/2003 33-203/12 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия