Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 февраля 2005 г. N Ф03-А37/04-2/4387 С предпринимателя взыскана установленная задолженность по страховым взносам в ПФР и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 февраля 2005 г. N Ф03-А37/04-2/4387
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области на решение от 04.10.2004 по делу N А37-2456/04-3а Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области к индивидуальному предпринимателю Душке Илье Ивановичу о взыскании 1889,88 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2005 года.

Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области (далее - ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе; управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Душки Ильи Ивановича (далее - предприниматель) задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 руб. и 89,88 руб. пени, начисленных за период с 01.01.2004 по 14.04.2004.

Решением суда от 04.10.2004 заявленные требования удовлетворены в части взыскания задолженности в сумме 1800 руб., во взыскании пени в сумме 89,88 руб. отказано. Суд мотивировал отказ во взыскании пени тем, что срок, определенный пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 (далее - Правила исчисления и уплаты страховых взносов), - до 31 декабря текущего года, не может применяться. В данном случае, следует руководствоваться сроком, установленным пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании), - 15 дней со дня, установленного для подачи декларации по страховым взносам, которая представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, то есть сроком представления страхователями декларации по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, управление Пенсионного фонда подало кассационную жалобу, в которой просит его изменить в части отказа во взыскании с предпринимателя пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 89,88 руб. и взыскать названную сумму пени. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и полагает, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа - до 31 декабря текущего года, как установлено пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает необходимым изменить решение суда в части, касающейся взыскания пени, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, Душка Илья Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Главой Сеймчанской поселковой администрации 22.06.2000, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии С-1 N 416.

Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка полноты уплаты фиксированного платежа за 2003 год, по результатам которой выставлено требование от 14.04.2004 N 1 об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. и пени в сумме 89,88 руб. в Пенсионный фонд РФ.

Неуплата в добровольном порядке сумм задолженности в срок, установленный в требовании - до 25.04.2004, послужила основанием для обращения управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Суд, удовлетворяя заявленные требования в части взыскания страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб., правомерно руководствовался положениями Закона о пенсионном страховании, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 которого предприниматель Душка И.И. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 28 вышеназванного Закона, обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа равен 150 руб. в месяц. При этом, страхователь вправе уплачивать страховые взносы как частями, так и единовременно за текущий год, но вся сумма минимальных фиксированных платежей, как установлено пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов, принятых во исполнение статьи 28 Закона о пенсионном страховании, должна быть внесена до 31 декабря текущего года.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предприниматель Душка И.И. не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за 2003 год. Данный факт не оспаривается и предпринимателем.

Следовательно, управлением Пенсионного фонда правомерно выставлено требование о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб. и вывод суда в этой части является правильным.

В отношении взыскания пени в сумме 89,88 руб. выводы суда основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 26 Закона о пенсионном страховании, пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки, при этом сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. В соответствии с пунктом 4 этой же статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Вывод арбитражного суда о том, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа установлен 14 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, является ошибочным и противоречит как статье 28 Закона о пенсионном страховании, так и пункту 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов.

При этом не имеет правового значения тот факт, что указанные Правила распространяются на страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, так как они приняты Постановлением Правительства РФ во исполнение пункта 4 статьи 28 Закона о пенсионном страховании и подлежат обязательному применению, в том числе и в части сроков уплаты спорных страховых взносов.

Кроме этого, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за текущий год в срок не позднее 31 декабря этого года подтверждена Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, кассационная жалоба управления Пенсионного фонда подлежит удовлетворению, а решение суда в части отказа во взыскании пени - отмене. С предпринимателя Душки И.И. следует взыскать пеню за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 89,88 руб.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

кассационную жалобу Государственного учреждения - Отдел пенсионного фонда РФ в Среднеканском районе Магаданской области удовлетворить.

Решение от 04.10.2004 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-2456/04-3а отменить в части отказа во взыскании пени в сумме 89,88 руб.

Взыскать с предпринимателя Душки Ильи Ивановича, проживающего по адресу: п. Сеймчан Магаданской области, ул. Промышленная, 24, кв. 9, в доход Пенсионного фонда РФ пеню в размере 89,88 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 59,92 руб., накопительной части трудовой пенсии - 29,96 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Магаданской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.