Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 декабря 2004 г. N Ф03-А04/04-2/3322 В отмене акта органа пожарного надзора о наложении административного штрафа за нарушение требований в области пожарной безопасности отказано, т.к. факт допущенных нарушений установлен, а само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 декабря 2004 г. N Ф03-А04/04-2/3322
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ЗАО "Амурпромстройбанк" - Шинкевич Г.П., юрисконсульт по доверенности N 28 от 31.12.2003, от: Отделения государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району - Каюков С. А., начальник отдела административной практики и дознания по доверенности б/н от 01.11.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Амурский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" в лице филиала в г. Свободном на решение от 15.07.2004 по делу N А04-3225/04-1/211 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению закрытого акционерного общества "Амурский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" в лице филиала в г. Свободном к Отделению государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2004 года.

ЗАО "Амурский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности.

Решением суда от 15.07.2004 в удовлетворении заявления отказано. Суд признал правомерным привлечение банка к административной ответственности.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции банком подана кассационная жалоба, в которой ее податель просит принятый по делу судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы ссылается на пропуск срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению банка, является основанием для признания недействительным вынесенного на его основании постановления.

В судебном заседании представитель банка поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Отделение государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей банка и государственного пожарного надзора, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановлением Отделения государственного пожарного надзора по г. Шимановску и Шимановскому району Амурской области N 55 от 03.06.2004, вынесенным на основании протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ЗАО "Амурский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" привлечено к административной ответственности в виде денежного штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение правил пожарной безопасности. Банком не оспаривается факт допущенных нарушений, однако банк считает, что нарушение процессуальных требований, заключающихся в несоблюдении сроков составления протокола об административном правонарушении, исключает возможность применения к нему административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из того, что само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение суда соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 15.07.2004 по делу N А04-3225/04-1/211 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.