Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-2/3660 Требование налогового органа об уплате налога на прибыль признано недействительным, т.к. у ОАО имелась переплата налога, а возможность взыскания недоимки прошлых лет налоговым органом утрачена, поскольку вступившим в силу решением арбитражного суда налоговому органу во взыскании зависших платежей отказано в связи с пропуском срока давности взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-2/3660
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "ВП", старший юрист - Морозов И.С. по доверенности N 84 от 03.12.2004, юрисконсульт - Коженовская Н.В. по доверенности N 86 от 03.12.2004, от ответчика: МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, ведущий специалист - Почепко Н.Л. по доверенности N 10/2565 от 08.07.2004, заместитель руководителя - Яковлева Н.В. по доверенности N 10/3772 от 06.10.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 06.07.2004, постановление от 10.09.2004 по делу N А51-2034/04 20-70 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "ВП" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю о признании требования N 9/1 от 05.02.2004 недействительным.

Резолютивная часть постановления объявлена 29.12.2004. Полный текст постановления изготовлен 30.12.2004.

Открытое акционерное общество "ВП" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным требования N 9/1 от 05.02.2004 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) об уплате налога на прибыль в сумме 3702904,05 рублей.

До вынесения судом решения, заявитель уточнил заявленные требования, просит признать недействительным уточненное требование налогового органа N 9/3 от 26.02.2004 об уплате налога на прибыль в сумме 2880335 руб.

Решением суда от 06.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.09.2004 заявленные обществом требования удовлетворены. Судом обеих инстанций признано недействительным требование Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю N 9/3 от 26.02.2004, как несоответствующие статьям 44, 58, 69, 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятыми судебными актами, налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой он просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как вынесенные с неправильным применением норм материального права. В жалобе ссылается на правомерность, в соответствии со ст. 286, п. 2 ст. 33 НК РФ, самостоятельного, в пределах представленных полномочий, проведения начисления авансового платежа, проведение зачета сумм текущих авансовых платежей, поступающих от ОАО "ВП" в счет погашения сумм недоимки прошлых лет в соответствии со ст. 78 НК РФ, а также указывает на отсутствие у общества переплаты по налогу на прибыль в сумме 22146939 руб.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам самостоятельно, на основании деклараций представленных ООО "ВП" по налогу на прибыль за 9 месяцев, произвела начисление сумм ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате налогоплательщиком в 1 квартале 2004 года и выставила требования в адрес ОАО "ВП" N 9/1 об уплате налога по состоянию на 05.02.2004, которым поставила в известность общество о наличии задолженности и обязала уплатить налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 2834666,39 рублей, налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет в сумме 868237,66 рублей.

В дальнейшем ОАО "ВП" платежным поручением N 462 от 27.01.2004 погасило задолженность по налогу на прибыль, зачисляемый в местный бюджет, что послужило основанием направления налоговым органом повторного уточненного требования N 9/2 от 16.02.2004.

В письме N Н-18 от 22.01.2004 ОАО "ВП" обратилось с просьбой о переводе в уплату пени по налогу на прибыль сумму в размере 2450 рублей, ошибочно зачисленную налоговым органом в основные платежи по налогу на прибыль, а также сумму в размере 43218,61 руб., перечисленную платежным поручением N 415 от 23.01.2004.

Таким образом, в результате возврата основных платежей по налогу в счет погашения пени суммы в размере 45669 руб., налоговый орган направил уточненное требование N 9/3 от 26.02.2004 об уплате налога на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 2880335 рублей.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела у ОАО "ВП" по состоянию на 01.01.2004 имелась переплата налога на прибыль в сумме 22146939 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Согласно п. 5 ст. 78 НК РФ по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет, в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что возможность взыскания недоимки в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 НК РФ, налоговым органом утрачена. Взыскание недоимки в судебном порядке также является невозможным, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 20.02.2002 по делу N А51-9398/01 18-195 налоговому органу во взыскании зависших платежей в размере 22 млн. рублей отказано в связи с пропуском срока давности взыскания.

В связи с чем, судом обоснованно указано на отсутствие юридических оснований для взыскания недоимки прошлых лет, в том числе и в форме зачета.

Таким образом, проведение самостоятельного зачета налоговым органом излишне уплаченных сумм авансовых платежей по налогу на прибыль в счет погашения является неправомерным.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 06.07.2004, постановление апелляционной инстанции от 10.09.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2034/2004 20-70 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.