Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 января 2005 г. N Ф03-А04/04-1/4174
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от УФНС России по Амурской области - Попов Д.И., главный специалист, доверенность от 26.10.2004 N 21-25/3953, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области на определение от 12.10.2004 по делу N А04-1932/04-4/90 "Б" Арбитражного суда Амурской области, по заявлению муниципального унитарного предприятия "Коммунальник" о признании его несостоятельным (банкротом).
Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2005. Полный текст постановления изготовлен 18.01.2005.
Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" (далее - МУП "Коммунальник", предприятие, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).
Определением от 12.07.2004 арбитражный суд ввел в отношении должника процедуру наблюдения сроком на три месяца, утвердил Казанцеву Н.В. временным управляющим.
Определением от 12.10.2004 арбитражный суд продлил срок наблюдения на три месяца.
В кассационной жалобе Управление федеральной налоговой службы по Амурской области (далее - Управление, уполномоченный орган) просит отменить определение от 12.10.2004 и принять новый судебный акт.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права - ст. 75 (п.п. 1, 2) ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве 2002 г.) и на увеличение расходов должника, связанных с продлением срока процедуры наблюдения.
В отзыве на кассационную жалобу временный управляющий МУП "Коммунальник" выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает жалобу не подлежащей удовлетворению. При этом указал на то, что его ходатайство о продлении процедуры наблюдения было вызвано исключительными обстоятельствами. Так, 24 сентября 2004 в адрес временного управляющего МУП "Коммунальник" поступило письмо администрации Тамбовского района с просьбой продлить процедуру наблюдения сроком на три месяца для обеспечения подготовки к отопительному сезону, поскольку почти все котельные Тамбовского района, а также другие социально-значимые и жизнеобеспечивающие объекты находятся в хозяйственном ведении предприятия. На момент проведения первого собрания кредиторов МУП "Коммунальник" новой структуры ЖКХ в районе не создано. Поэтому введение процедуры конкурсного производства, которая повлекла бы за собой расторжение договоров с предприятием, самым неблагоприятным образом повлияло бы на общую социально-экономическую ситуацию в районе и могло привести к кризису. Позиция Управления, голосовавшего на первом собрании кредиторов предприятия за введение в отношении должника конкурсного производства, не основана на мнении органов местного самоуправления, что требуется согласно постановлению Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства". Кроме того, фактически это решение принималось одним кредитором, поскольку на момент проведения данного собрания арбитражным судом не были рассмотрены требования других кредиторов. Учитывая указанные обстоятельства, с аналогичным ходатайством в арбитражный суд обратился Департамент ЖКХ администрации Амурской области.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Проверив законность обжалуемого определения, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных в ст. 288 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Устава предприятия, должник является муниципальным унитарным предприятием, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и предоставляющим жилищно-коммунальные услуги. Основным заказчиком с правом приоритетного размещения заказа по договору является администрация Тамбовского района.
В соответствии с Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федера
