Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 ноября 2004 г. N Ф03-А24/04-1/2949 Определение суда о прекращении производства по заявлению о признании экономически необоснованными и недействительными тарифов на электрическую и тепловую энергию, установленных постановлением РЭК области, отменено с направлением дела на новое рассмотрение, т.к. в материалах дела отсутствует протокол судебного заседания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 ноября 2004 г. N Ф03-А24/04-1/2949
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: индивидуальный предприниматель Лупенко Б.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Лупенко Б.А. на определение от 10.06.2004 по делу N А24-1178/04-08 Арбитражного суда Камчатской области, по иску индивидуального предпринимателя Лупенко Б.А. к Региональной энергетической комиссии Камчатской области, администрации г. Петропавловска-Камчатского, 3-е лицо: ОАО "Камчатскэнерго" о признании недействующим постановления РЭК Камчатской области от 11.11.2003 N 12 по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию по г. Петропавловску-Камчатскому.

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2004. Полный текст постановления изготовлен 23.11.2004.

Индивидуальный предприниматель Лупенко Б.А. обратился в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействующим постановления Региональной энергетической комиссии Камчатской области от 11.11.2003 N 12 в части установления тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию по г. Петропавловску-Камчатскому.

Заявление обоснованно тем, что указанное постановление в оспариваемой части не соответствует ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также Постановлению Правительства РФ от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", поэтому установленные Региональной энергетической комиссией (далее - РЭК) Камчатской области тарифы на электрическую и тепловую энергию являются экономически необоснованными.

Впоследствии заявитель уточнил свои требования и просил признать экономически необоснованными и недействительными тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию по Центральному энергоузлу, установленные постановлением РЭК Камчатской области от 11.11.2003 N 12.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "Камчатскэнерго".

Определением от 10.06.2004 производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. При этом суд исходил из неподведомственности данного спора арбитражному суду, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым нормативным актом прав и интересов заявителя.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель Лупенко Б.А. просит определение от 10.06.2004 отменить. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о неправильном применении судом ст. 7.1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и ст. 29 АПК РФ.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции предприниматель Лупенко Б.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Проверив законность определения от 10.06.2004, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" споры, связанные с осуществлением государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде, независимо от субъектного состава участников спора.

Поэтому выводы суда первой инстанции о неподведомственности настоящего дела арбитражному суду, а также о прекращении по этой причине производства по делу основаны на неправильном применении ст. 7.1 указанного Федерального закона.

Неправильное применение судом ст. 7.1 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" является основанием для отмены определения от 10.06.2004 в соответствии с ч. 3 ст. 288 АПК РФ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол.

Отсутствие в деле протокола судебного заседания в любом случае является основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке в силу п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Определение о прекращении производства по делу от 10.06.2004 вынесено судом первой инстанции в судебном заседании, однако в материалах дела протокол судебного заседания отсутствует.

В связи с этим определение от 10.06.2004 также подлежит отмене на основании п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 10.06.2004 по делу N А24-1178/04-08 Арбитражного суда Камчатской области отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.