Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 ноября 2004 г. N Ф03-А73/04-1/3566 В признании недействительным и отмене уведомления казначейства об уменьшении бюджетных ассигнований отказано, т.к. установлено нецелевое использование бюджетных средств истцом, выразившееся в перераспределение денежных средств с одного кода на другой (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 ноября 2004 г. N Ф03-А73/04-1/3566
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: начальник юридического отдела по доверенности N 13-12/7141 от 02.10.2003 - Хальчицкий А.С., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Финансового отдела штаба Дальневосточного военного округа на решение от 07.09.2004 по делу N А73-236/2004-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Финансового отдела штаба Дальневосточного военного округа к Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании недействительным уведомления.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 30.11.2004.

Финансовый отдел штаба Дальневосточного военного округа обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю с заявлением о признании недействительным и об отменении уведомления от 23.10.2003 N 97 об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований на 9925955,59 руб. как вынесенного в нарушение ст. 289 Бюджетного кодекса РФ.

Решением от 04.03.2004 арбитражный суд признал оспариваемое уведомление соответствующим ст. 289 БК РФ и подтвердил правомерность вывода УФК по Хабаровскому краю о нецелевом использовании истцом бюджетных средств.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.06.2004 решение от 04.03.2004 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2004, принятым по результатам нового рассмотрения дела, в иске отделу штаба ДВО вновь отказано ввиду соответствия оспариваемого уведомления требованиям бюджетного законодательства.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, финансовый отдел штаба ДВО в своей кассационной жалобе просит его отменить и признать незаконным уведомление УФК по Хабаровскому краю N 97 от 23.10.2003.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что расходование денежных средств производилось им в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на 2002 год.

Считает что допущенное финансовым отделом ДВО временное перераспределение денежных средств с одного кода на другой и последующее их восстановление в пределах 2002 года не является нецелевым использованием бюджетных средств по признакам инструкции Министерства финансов от 26.04.2001 N 35н.

Финансовый отдел штаба ДВО, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, своего представителя в судебное заседание кассационной инстанции не направил.

УФК по Хабаровскому краю в отзыве на кассационную жалобу и через своего представителя в заседании кассационной инстанции выразил согласие с принятием по делу решением и просил оставить его без изменения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителя ответчика, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, актом проверки от 30.09.2003, проведенной УФК по Хабаровскому краю, установлено, что Финансовый отдел штаба ДВО в 2002 году допустил нецелевое использование бюджетных средств на сумму 9952971,43 руб., выразившееся в перераспределение денежных средств с одного кода на другой.

Уведомлением N 97 от 23.10.2003 УФК Хабаровского края поставило в известность истца об уменьшении ему бюджетных ассигнований на сумму нецелевого использования 9925955,59 руб.

Полагая выводы проверки от 30.09.2003 и уведомление УФК по Хабаровскому краю N 97 от 23.10.2003 не соответствующими бюджетному законодательству, Финансовый отдел штаба ДВО обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, суд исследовал все имеющие для дела обстоятельства, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, исследовались судом первой инстанции.

Так, со ссылкой на статью 11 ФЗ "О бюджетной классификации", приказ Минфина России от 25.05.1999 N 38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", статьи 38, 289 Бюджетного кодекса РФ изменение целевого назначения выделенных истцу денежных средств в пределах 2002 года суд правомерно расценил в качестве нецелевого их использования.

Поскольку в процессе рассмотрения спора истец не доказал факт недофинансирования в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств, поэтому у него не имелось возможности для использования прав предусмотренных статьей 237 БК РФ.

При изложенных обстоятельствах УФК по Хабаровскому краю в соответствии с Инструкцией о применении органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ, утвержденной приказом Министерства финансов РФ N 35н от 26.04.2001, правомерно направило истцу уведомление об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 07.09.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-236/2004-19 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.