Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-1/3930 В признании недействительным договора аренды земельного участка, предоставленного истцу ранее в бессрочное пользование, отказано, т.к. истец не представил суду доказательств того, что в период после приватизации он получил право бессрочного пользования земельным участком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-1/3930
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Гах И.Г. представитель по доверенности б/н от 01.02.2004, Тупикова М.С. представитель по доверенности б/н от 01.12.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Приморскавтотехобслуживание" на решение от 09.06.2004, постановление от 01.09.2004 по делу N А51-12764/03 23-291 Арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества Приморскавтотехобслуживание" к администрации г. Владивостока, 3-и лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока, Управление архитектуры, градостроительства и горархстройнадзора администрации г. Владивостока о признании сделки недействительной (ничтожной).

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2004. Полный текст постановления изготовлен 27.12.2004.

Открытое акционерное общество "Приморскавтотехобслуживание" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации г. Владивостока (далее - администрация) о признании недействительным договора аренды земельного участка.

Определениями от 24.11.2003 и от 21.01.2004 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены соответственно Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока и Управление архитектуры, градостроительства и горархстройнадзора администрации г. Владивостока.

Решением от 09.06.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.09.2004, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит вышеуказанные решение и постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование своей правовой позиции заявитель указал на то, что переход права на земельный участок подтверждается разделительным балансом и приказом от 29.09.1990 N 1030, в соответствии с которыми земля была передана на праве постоянного бессрочного пользования безвозмездно обществу.

Ссылается на первый устав общества, в соответствии с которым истец является правопреемником в отношении всех прав и обязанностей Производственного объединения по ремонту и техническому обслуживанию легковых автомобилей "Приморскавтотехобслуживание".

Считает несостоятельной ссылку суда на Основные положения государственной программы приватизации, утвержденные Указом Президента РФ от 22.07.1994 N 1535.

Отзывы на кассационную жалобу не предоставлены.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполкома Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся от 15.05.1-969 N 342 по акту от 22.04.1970 Дальневосточному транспортному управлению предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 6000 кв. м., расположенный по ул. Снеговой, для строительства и дальнейшей эксплуатации станции технического обслуживания легковых автомобилей.

В соответствии с приказом по Дальневосточному транспортному управлению от 02.11.1973 N 979 в его составе создано Дальневосточное производственное объединение по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам (объединение "Дальтехобслуживание") впоследствии переименованное в Производственное объединение "Приморскавтотехобслуживание".

На основании приказа ТПО "Приморскавтотранс" от 29.09.1990 N 1030 ПО "Приморскавтотехобслуживание" вышло из состава Приморского территориального производственного объединения автомобильного транспорта Министерства транспорта РСФСР и вошло в состав Российской государственной ассоциации "Росавтосервис".

В соответствии с планом приватизации, утвержденным Комитетом по управлению имуществом Приморского края от 22.06.1993 N 364 на базе ПО "Приморскавтотехобслуживание" создано АООТ "Приморскавтотехобслуживание" (в настоящее время ОАО "Приморскавтотехобслуживание").

Согласно договору, заключенному между администрацией г. Владивостока (землевладелец) и АООТ "Приморскавтотехобслуживание" (землепользователь) 16.01.1995, землепользователю предоставлен земельный участок площадью 3877 кв.м, расположенный на проспекте 100 - летия Владивостока, 12, с правом временного пользования земельным участком сроком на 3 года для размещения центра техобслуживания транспортных средств. Установлена плата за временное пользование земельным участком с коэффициентов 6.0 к ставке земельного налога.

Полагая, что вышеуказанный договор аренды земельного участка является недействительным (ничтожным), поскольку обществу ранее предоставлен земельный участок в бессрочное пользование, ОАО "Приморскавтотехобслуживание" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований судебные инстанции правомерно исходили из того, что земельный участок был выделен в бессрочное пользование Дальневосточному транспортному управлению, правопреемником которого истец не является. При приватизации ПО "Приморскавтотехобслуживание" в акты оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.10.1992 были включены строения станции техобслуживания. В отношении земли план приватизации содержал только описание границ земельного участка без указания права, на котором он принадлежит и передается обществу.

Истец не представил суду доказательств того, что в период после приватизации он получил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Судебные инстанции обоснованно не приняли ссылку истца на ст. 268 ГК РФ, ввиду того, что она была введена в действие с 23.04.2001 и правильно указал, что ст. 12 Земельного кодекса РСФСР была признана недействительной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2287 и на момент заключения спорного договора не применялась.

Кассационная инстанция считает правомерной ссылку суда на Основные положения программы приватизации, утвержденные Указом Президента РФ от 22.07.1994 в которых указано, что собственники приватизированных государственных (муниципальных предприятии) имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки либо взять их в долгосрочную аренду.

Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков этим Указом не предусмотрено.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на разделительный баланс, приказ от 29 09.1990 N 1030, первый устав общества кассационной инстанцией не принимается во внимание, поскольку вышеуказанные документы не могут свидетельствовать о представлении истцу земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба ОАО "Приморскавтотехобслуживание" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.06.2004, постановление от 01.09.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12764/03 23-291 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.