Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2004 г. N Ф03-А16/04-2/3609 Поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено, что решение органом ПФР о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение срока постановки на учет в органах ПФР в качестве страхователя не принималось, уплаченный предпринимателем штраф ему возвращен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 декабря 2004 г. N Ф03-А16/04-2/3609
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области на решение от 15.07.2004, постановление от 09.09.2004 по делу N А16-682/2004-2 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению индивидуального предпринимателя Ишуткиной Людмилы Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о взыскании 10000 рублей.

Резолютивная часть постановления от 22 декабря 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2004 года.

Индивидуальный предприниматель Ишуткина Людмила Анатольевна обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о возврате уплаченного штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

Решением суда от 15.07.2004 исковые требования удовлетворены в связи с нарушением порядка привлечения к ответственности.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.09.2004 решение суда оставлено без изменения по этим же основаниям.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

По мнению фонда, поскольку требование об уплате штрафа исполнено Ишуткиной Л.А. добровольно, несоблюдение формы требования не может служить основанием для возврата штрафа, кроме того, фонд считает, что статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит применению при рассмотрении данного спора, так как регулирует возврат излишне уплаченных сумм в бюджет. По рассматриваемому делу иск заявлен о возврате штрафа, уплаченного ошибочно.

Индивидуальный предприниматель Ишуткина Людмила Анатольевна, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Ишуткиной Л.А. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда в добровольном порядке уплачен штраф в сумме 10000 руб.

При проверке обоснованности привлечения предпринимателя к ответственности при рассмотрении иска Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о взыскании спорной суммы штрафа, решением Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу N А16-785/2003-4, вступившим в законную силу установлено, что решение о привлечении Ишуткиной Л.А. к ответственности за нарушение срока постановки на учет в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя не принималось. Штраф уплачен по предупреждению о начислении штрафа подписанному начальником отдела персонифицированного учета Лопатиной Е.Ф.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом. Поскольку порядок привлечения страхователей к ответственности Федеральным законом N 167-ФЗ от 15.12.2001 не установлен, следует руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок привлечения к ответственности установлен статьей 101 НК РФ, из которой следует, что привлечение к ответственности осуществляется по решению. Учитывая, что такое решение Пенсионным фондом не принималось, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для уплаты штрафа.

То обстоятельство, что Ишуткина Л.А. в добровольном порядке уплатила штраф в бюджет, не лишает ее права обратиться с иском о возврате штрафа, уплаченного при отсутствии решения о привлечении к ответственности.

Учитывая изложенное, судебные акты соответствуют закону, материалам дела и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 15.07.2004, постановление от 09.09.2004 по делу N А16-682/2004-2 Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.