Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-2/3544 "Довод налогового органа о том, что шестимесячный срок для обращения с заявлением в арбитражный суд им не пропущен, поскольку он исчисляется с момента обнаружения правонарушения, т.е. со дня фактического представления налоговой декларации, является обоснованным" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю на решение от 19.08.2004 по делу N А51-10126/04 18-357 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю к Индивидуальному предпринимателю Ф.И. о взыскании 100 руб.

Резолютивная часть постановления от 15 декабря 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2004 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И. о взыскании 100 руб.

Решением суда от 19.08.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по единому налогу на вмененный доход, установленный статьей 115 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. Как указывает заявитель жалобы, шестимесячный срок для обращения с заявлением в арбитражный суд им не пропущен, поскольку он исчисляется с момента обнаружения правонарушения, то есть со дня фактического представления налоговой декларации.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная проверка представленных индивидуальным предпринимателем Ф.И. деклараций по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2003 года. По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 17.02.2004 N 522дсп о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 100 руб.

Неисполнение требования от 19.02.2004 N 102/3427 об уплате штрафа предпринимателем в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд указал на пропуск налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением для взыскания санкций, установленного статьей 115 Налогового кодекса РФ.

Данный вывод суда является неправомерным.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 срок, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода. Следовательно, налогоплательщик обязан был представить налоговую декларацию за 3 квартал 2003 года не позднее 20.10.2003. Однако налоговая декларация представлена в налоговый орган 20.01.2004.

Таким образом, правонарушение обнаружено заявителем 20.01.2004, то есть при подаче предпринимателем налоговой декларации в инспекцию по налогам и сборам, с заявлением в арбитражный суд налоговый орган обратился 15.07.2004, что подтверждается входящим суда N 10126. Следовательно, срок давности взыскания санкций инспекцией не пропущен, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, правильно установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции неправильно применил норму материального права, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного акта и принятия нового.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.08.2004 по делу N А51-10126/04 18-357 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И. в бюджет федерального уровня штраф в размере 100 руб. и государственную пошлину в сумме 150 руб., в том числе 100 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 50 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.