Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-1/3662 Поскольку созданное в порядке приватизации ОАО в установленном законодательством порядке не оформило свои права на земельные участки, администрация города правомерно, исходя из аналогии закона, размер платы за фактическое использование этих участков определила по ставкам арендных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 декабря 2004 г. N Ф03-А51/04-1/3662
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Приморская бакалея" на решение от 16.08.2004 по делу N А51-4316/04 23-96 Арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества "Приморская бакалея" к Администрации г. Владивостока, Финансовому управлению администрации г. Владивостока о взыскании 1003285 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2004. Полный текст постановления изготовлен 07.12.2004.

Открытое акционерное общество "Приморская бакалея" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации города Владивостока о взыскании 1003285 руб. убытков в виде излишне уплаченных за период с 2001 по 2003 платежей за землю.

Полагая себя плательщиком земельного налога, истец в обоснование иска ссылается на то, что в нарушение ст. 1 Закона "О плате за землю" при отсутствии договорных отношений администрация г. Владивостока незаконно выставляла ему к оплате извещения по ставкам арендных платежей за пользование земельными участками.

Определением от 10.06.2004 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Финансовое управление Администрации г. Владивостока.

Решением от 16.08.2004 в удовлетворении иска акционерному обществу отказано. Установив, что истец фактически пользовался земельными участками без оформления правоустанавливающих документов, суд счел правомерным начисление ответчиком платежей за землепользование по ставкам арендной платы.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Обратившись в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, ОАО "Приморская бакалея" просит принятое по делу решение отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что согласно ст. 1 Закона РФ ежегодным земельным налогом облагаются как собственники земли, так и землепользователи. Основанием же для взыскания арендной платы истец, со ссылкой на статьи 420, 421 ГК РФ, полагает договор аренды.

Кроме того, ОАО "Приморская бакалея" подвергает сомнению расчет платежей за землепользование. Указывает на неправильное применение ответчиком повышающих коэффициентов.

В судебное заседание кассационной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте слушания жалобы, своих представителей не направили.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив законность принятого по делу решения, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены, исходя из нижеследующего.

Как установлено судом, истец, являясь собственником объектов, недвижимости по ул. Фадеева, 49, в г. Владивостоке, использует занимаемые этими объектами земельные участки.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы является: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

Таким образом, исходя из указанной нормы права, плательщиками земельного налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, подтверждающие свои права на землю соответствующими правоустанавливающими документами.

Поскольку созданное в порядке приватизации ОАО "Приморская бакалея" в рассматриваемый в настоящем споре период в установленном законодательством порядке не оформило свои права на земельные участки, поэтому администрация г. Владивостока правомерно, исходя из аналогии закона (гл. 34 ГК РФ), размер платы за фактическое использование этих участков, определила по ставкам арендных платежей.

В процессе рассмотрения спора истец не заявлял о том, что администрация г. Владивостока при расчете платежей неправильно применяла повышающие коэффициенты, указанный довод не являлся предметом исследования арбитражного суда и не получил свою оценку. Поэтому данные обстоятельства в силу ст. 286 АПК РФ не подлежат проверке кассационной инстанцией.

Таким образом, суд в пределах заявленного иска исследовал все имеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.08.2004 по делу N А51-4316/04 23-96 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.