Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2399 Суд отказал налоговому органу во взыскании штрафа на основании НК РФ за неуплату сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, т.к. ответственность за данное нарушение установлена специальной нормой законодательства о пенсионном страховании, а не НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2399
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока на решение от 18.05.2004 по делу N А51-4675/04 8-113 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока к Муниципальному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 51 с углубленным изучением иностранных языков г. Владивостока" о взыскании 231 руб.

Резолютивная часть постановления от 29 сентября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2004 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 51 с углубленным изучением иностранных языков г. Владивостока" (далее - Школа N 51) 231 руб., составляющих штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением суда от 18.05.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду того, что к данным правоотношениям следует применять положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, далее - Закон о пенсионном страховании), а не статьи 122 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и принять новое, полагая, что порядок привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется налоговым законодательством.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, Школа N 51 зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации, о чем выдано свидетельство о регистрации от 01.12.2000 серии 25 N 3536.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной 01.09.2003 Школой N 51 дополнительной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, в ходе которой установлена неуплата взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1155,46 руб.

По результатам проверки вынесено решение от 27.20.2003 N 132-к о привлечении Школы N 51 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 231 руб. и выставлено требование от 31.10.2003 N 4458 о необходимости уплаты штрафа в срок до 10.11.2003, оставленное без исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Суд, правильно установив обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о том, что ответственность за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлена не статьей 122 Налогового кодекса РФ, а пунктом 2 статьи 27 Закона о пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 3 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и назначением которых является обеспечение гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Пунктом 3 статьи 9 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии уплачиваются в Пенсионный фонд РФ в виде сумм страховых взносов, а суммы, зачисляемые в федеральный бюджет на цели государственного пенсионного страхования, уплачиваются в составе единого социального налога.

Следовательно, страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии не входят в состав единого социального налога, они не относятся к числу налогов и являются индивидуально возмездными платежами.

Таким образом, суд правомерно отказал Инспекции во взыскании штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм страховых взносов, так как ответственность за данное нарушение установлена специальной нормой, а именно: пунктом 2 статьи 27 Закона о пенсионном страховании.

Остальные доводы Инспекции, в силу приведенных выше обстоятельств, не имеют правового значения.

Принимая во внимание изложенное, у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.05.2004 по делу N А51-4675/04 8-113 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.