Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2604 Решение налогового органа в части доначисления налога на доходы физических лиц признано недействительным, т.к. налоговый орган включил в акт проверки и решение период, не подлежащий проверке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-2/2604
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Владивостока на решение от 31.12.2003, постановление от 30.04.2004 по делу N А51-9784/2003 20-252 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Холдинговая компания "Д" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Владивостока о признании частично недействительным решения от 12.05.2003 N 274/1.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2004 года.

Открытое акционерное общество "Холдинговая компания "Д" (далее - ОАО "Д"; Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании частично недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Владивостока (далее - Инспекция; налоговый орган) от 12.05.2003 N 274/1.

Решением суда от 31.12.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.04.2004, решение Инспекции признано недействительным по пункту 2.1.12 в части доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 4533488,53 руб., как не соответствующее Налоговому кодексу РФ. Суд отклонил требования о признании недействительным решения Инспекции в части уплаты задолженности по арендной плате за землю, поскольку налоговый орган пункт 2.3 из резолютивной части оспариваемого акта исключил, а в части признания недействительным по пункту 2.1.1 "г" и 2.1.5 - принят отказ от заявленных требований и производство по делу прекращено.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами в части признания недействительным решения Инспекции по пункту 2.1.12 о доначислении налога на доходы физических лиц в сумме 4533488,53 руб., налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить, В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а именво: статьи 87 Налогового кодекса РФ, полагая, что налоговой проверкой охвачен трехгодичный период, и сумма 4533488,53 руб., не перечисленная и отраженная в главной книге предприятия в виде задолженности на 01.01.1999, значится у предприятия переходящей задолженностью и в 2001 году.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отмене не подлежат в силу следующего.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.1999 по 31.12.2001. По результатам проверки составлен акт от 15.12.2002 N 274, на основании которого, с учетом возражений, налогоплательщика, принято решение от 12.05.2003 N 274/1.

Не согласившись с решением налогового органа, ОАО "Д" оспорило его в арбитражный суд, в том числе, в части включения в акт проверки и решение от 12.05.2003 N 274/1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за период, не подлежащий проверке, в сумме 21775605,53 руб. Уточненным решением от 20.10.2003 N 274/2 Инспекцией внесены изменения в пункт 2.1.12 оспариваемого решения, и сумма 17242117 руб. исключена из суммы доначисленного налога, в связи с чем к уплате в бюджет определена сумма 4533488,53 руб.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, касающиеся доначисления налога в сумме 4533488,53 руб., пришел к выводу о нарушении налоговым органом положений статьи 87 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Указанная правовая позиция, в частности, сформулирована в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.01.2001 N 5.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 следует читать как "28.02.2001"

Из материалов дела видно и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что сумма неперечисленного подоходного налога в размере 4533488,53 руб. (доначисленного по результатам выездной налоговой проверки) в виде сальдо на 31.12.1998 сложилась в период с августа 1998 года по декабрь 1998 года, а данный период выходит за рамки трех календарных лет, предшествующих году проверки.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что налоговым органом неправомерно доначислен налог в сумме 4533488,53 руб. и, соответственно, признано недействительным решение Инспекции от 12.05.2003 N 274/1, с учетом решения от 20.10.2003 N 274/2, в оспариваемой части, как противоречащее статье 87 Налогового кодекса РФ.

Остальные доводы заявителя жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций, получили правильную оценку. При таких обстоятельствах и исходя из доводов кассационной жалобы, у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой и постановления апелляционной инстанций, правильно применивших нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 31.12.2003, постановление апелляционной инстанции от 30.04.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9784/2003 20-252 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.