Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-1/2769 "Поскольку спорные нежилые помещения в силу положений постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 относятся исключительно к федеральной собственности, их включение в реестр муниципальной собственности является незаконным. При таких обстоятельствах требования, заявленные титульным владельцем соответствующего имущества на основании ст. 301, 305 ГК РФ, правомерно удовлетворены арбитражным судом" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Романченко И.В. - юрисконсульт по доверенности от 10.11.2003 б/н, Щебетько Н.М. - ведущий специалист по доверенности от 13.01.2004 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Владивостока на решение от 10.03.2004, постановление от 31.05.2004 по делу N А51-4476/03 2-184 Арбитражного суда Приморского края, по иску дочернего государственного унитарного предприятия N 0511 федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота" к администрации г. Владивостока, предпринимателю Шадрину Ю.И., 3-и лица: комитет по управлению государственным имуществом Приморского края, Тихоокеанское региональное управление ФПС России, федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация", ОАО "РЭКОМ" о об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2004. Полный текст постановления изготовлен 05.10.2004.

Дочернее государственное унитарное предприятие N 0511 федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота" (далее - ДГУП N 0511) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации г. Владивостока об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения площадью 242,2 кв.м, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 31.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: комитет по управлению государственным имуществом Приморского края, государственное учреждение "Краснознаменное Тихоокеанское региональное пограничное управление ФСБ РФ" (далее ГУ "КТОРПУ ФСБ РФ"), федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация", ОАО "РЭКОМ". В качестве другого ответчика судом привлечен предприниматель Шадрин Ю.Н.

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просит истребовать у предпринимателя Шадрина Ю.Н. нежилое помещение площадью 86,4 кв.м путем выселения из помещения, истребовать у администрации г. Владивостока нежилое помещение площадью 155,8 кв.м путем обязания передать его ДГУП N 0511 во владение как балансодержателю и владельцу права оперативного управления спорным помещением.

Решением от 10.03.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.05.2004, иск удовлетворен в части выселения предпринимателя Шадрина Ю.Н. из помещения площадью 86,4 кв.м, расположенного на первом этаже здания по ул. Пологая, 31 в г. Владивостоке. В удовлетворении исковых требований к администрации г. Владивостока отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что спорные нежилые помещения в силу положений постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 относятся исключительно к федеральной собственности, в связи с чем незаконно включены в реестр муниципальной собственности.

В кассационной жалобе администрация г. Владивостока просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что выводы суда обеих инстанций о передаче в муниципальную собственность только жилого фонда несостоятельны, поскольку на основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 14.10.1982 N 948 "О правой регистрации строений" зарегистрировано право собственности за МП ПЖРЭТ N 1, в том числе на весь дом расположенный по ул. Мепжинского (Пологая), 31 в г. Владивостоке. Считает принятые судебные акты в части выселения предпринимателя Шадрина Ю.Н. неправомерными, так как договор аренды от 30.08.2000 N 1/37, заключенный между КУМИ г. Владивостока (правопреемник - УМС г. Владивостока) и предпринимателем Шадриным Ю.Н. на часть спорных помещений площадью 86,4 кв.м, был зарегистрирован в учреждении юстиции.

В отзывах на кассационную жалобу ДГУП N 0511 и Территориальное управление имущественных отношений по Приморскому краю, не согласившись с доводами, изложенными в ней, прелагают решение и постановление оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании кассационной инстанции представители истца изложили доводы, соответствующие тексту отзыва на кассационную жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения от 10.03.2004 и постановления апелляционной инстанции от 31.05.2004, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, решением от 23.01.1953 N 38 исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся за управлением Военного снабжения МТБ Приморского округа закреплен земельный участок по ул. Менжинского, 31 под строительство жилого дома.

На первом этаже указанного жилого дома была запроектирована мастерская индивидуального пошива военного обмундирования офицерскому составу войск и органов МВД Приморского края.

После окончания строительства здание поставлено на учет домоуправления управления войск.

На основании п. 13 постановления Совета Министров СССР от 26.08.1967 N 807 "О мерах улучшения эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства" в 1982 году жилой дом по ул. Пологой (Менжинского), 31 передан в управление местным Советам г. Владивостока и по решению исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 14.10.1982 N 948 был поставлен на баланс ПЖРЭТ N 1.

Во исполнение приказа начальника Управления торговли Тихоокеанского флота (далее - УТ ТОФ) от 07.06.1989 N 57 в соответствии с актом от 19.06.1989 произведена приемка-передача пошивочной мастерской, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. Менжинского, 31 общей площадью 242,2 кв.м от Управления Погранвойск КТПО КГБ СССР к Флотскому комбинату бытового обслуживания УТ ТОФ.

На основании решения исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25.03.1992 N 182 нежилые помещения первого этажа здания, расположенного по ул. Пологой (Менжинского), 31 23.10.1993 внесены в реестр муниципальной собственности.

Полагая, что законные основания для отнесения данных помещений к муниципальной собственности отсутствуют, ДГУП N 0511 обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел РФ, а также расположенных на территории РФ учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относятся исключительно к федеральной собственности.

При исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств арбитражный суд установил, что помещение ателье N 6 по ул. Пологой, 31 в г. Владивостоке построено за счет средств Пограничных войск КГБ СССР и закреплено за казенным предприятием "Управление торговли Тихоокеанского флота" на праве оперативного управления (приложение N 13 к Постановлению Правительства РФ от 03.05.2001 N 337). При этом суд установил, что ДГУП N 0511 основано на праве оперативного управления ФКП УТ ТОФ, а нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Менжинского (Пологая), 31 общей площадью 242,2 кв.м, при образовании дочернего предприятия вошли в его состав.

Таким образом, арбитражный суд, установив факт того, что спорные нежилые помещения относятся исключительно к федеральной собственности, сделал правильный вывод о правомерности закрепления данного имущества на праве оперативного управления за ДГУП N 0511.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено, что на момент рассмотрения спора нежилое помещение в размере 155,8 кв.м. занимает ДГУП N 0511 под ателье, а 86,4 кв.м. - занимает предприниматель Шадрин Ю.И. на основании договора аренды, заключенного с КУМИ г. Владивостока (правопреемник - управление муниципальной собственности г. Владивостока) от 30.08.2000 N 1/37, который не является собственником сдаваемого в аренду помещения.

Поскольку спорные нежилые помещения не относятся к объектам муниципальной собственности, суд сделав правильный вывод о ничтожности договора аренды от 30.08.2000 N 1/37 на основании ст.ст. 168, 608 ГК РФ и обоснованно удовлетворил исковые требования в части истребования имущества - нежилых помещений площадью 86,4 кв.м из чужого незаконного владения у предпринимателя Шадрина Ю.И.

Доводы кассационной жалобы о правомерности передачи в 1982 году в муниципальную собственность спорных помещений площадью 242 кв.м. несостоятельны, поскольку как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестр арбитражному суду при определении их принадлежности соответствующим субъектам следует руководствоваться приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1. В соответствии с п. 1 данного постановления объекты, указанные в приложении 1 постановления относятся исключительно в федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся.

Судом правомерно применены ст.ст. 168, 608 ГК РФ и договор аренды от 30.08.2000 N 1/37 признан ничтожной сделкой, поэтому доводы заявителя жалобы в этой части неосновательны и судом кассационной инстанции во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права арбитражным судом при принятии судебных актов не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 10.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 31.05.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-4476/03 2-184 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.