Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 марта 2005 г. N Ф03-А73/04-1/4591 Суд определением разъяснил, что уплата сумм недоимки и пени по страховым взносам в ФОМС, определенных ко взысканию судебным актом, должно производиться администрацией города с районом, т.к. администрация города не имеет счетов, на которые можно обратить взыскание на основании судебного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 марта 2005 г. N Ф03-А73/04-1/4591
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Потарева С.В. - ведущий специалист по доверенности N 74-08 от 15.02.2005, Соколова Т.А. - начальник юридического отдела по доверенности N 78-08 от 15.02.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Амурска с Амурским районом Хабаровского края на определение от 23.11.2004 по делу N А73-8051/2003-36 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования к Администрации г. Амурска с Амурским районом Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании 88910445 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2005 года.

Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г. Амурска с Амурским районом Хабаровского края от взыскании 55765395 руб. задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за неработающее население г. Амурска и Амурского района и 33145050 руб. пени за просрочку платежей за период с 01.04.1996 по 30.06.2003.

К участию в деле в качестве других ответчиков привлечены Финансовый отдел Администрации г. Амурска с Амурским районом, Министерство финансов Хабаровского края.

До вынесения решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил размер иска в части недоимки - до 44812337 руб., в части пени - до 12876854 руб., указав период просрочки с 01.07.2000 по 30.06.2003.

Решением от 09.12.2003 исковые требования Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования удовлетворены в уточненном размере в общей сумме 57689191 руб. за счет Министерства финансов Хабаровского края. В иске к Администрации г. Амурска с Амурским районом и Финансовому отделу Администрации г. Амурска с Амурским районом отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.2004 решение от 09.12.2003 изменено. Исковые требования Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования удовлетворены в части недоимки в сумме 43463286 руб., в части пени - в сумме 11739723 руб. за счет Администрации г. Амурска с Амурским районом, в остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.10.2004 постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 26.03.2004 оставлено без изменения.

Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования в порядке ст. 179 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о разъяснении постановления апелляционной инстанции от 26.03.2004 по настоящему делу в связи с тем, что Администрация г. Амурска с Амурским районом не имеет счетов, на которые можно обратить взыскание, а Финансовое управление Администрации города в резолютивной части постановления апелляционной инстанции не указано.

Определением от 23.11.2004 Арбитражный суд Хабаровского края на основании ст. 179 АПК РФ разъяснил, что уплата сумм недоимки и пени по страховым взносам в сумме 55203009 руб., определенных ко взысканию постановлением апелляционной инстанции от 26.03.2004, должно производиться Администрацией г. Амурска с Амурским районом через Финансовое управление Администрации г. Амурска с Амурским районом.

Не согласившись с принятым по делу определением от 23.11.2004, Администрация г. Амурска с Амурским районом в своей жалобе просит его отменить.

Считает обжалуемое определение не соответствующим статье 179 АПК РФ, поскольку в нарушение указанной нормы процессуального права суд изменил решение суда, заменив ответчика - Администрацию г. Амурска с Амурским районом на Финансовое управление Администрации, являющееся самостоятельным юридическим лицом.

Администрация г. Амурска с Амурским районом, Финансовое управление Администрации г. Амурска с Амурским районом, Министерство финансов Хабаровского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направили.

Представители Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования выразили согласие с принятым по делу определением от 23.11.2004 и просили оставить его без изменения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителей истца, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены обжалуемого определения, исходя из нижеследующего.

В соответствии со ст. 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Администрация г. Амурска не имеет счетов, на которые можно обратить взыскание на основании принятого по настоящему делу постановления апелляционной инстанции от 26.03.2004. В связи с этим Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования обратился с заявлением о разъяснении постановления апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальной, образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющим статус этих органов.

Компетенция Финансового управления Администрации г. Амурска с Амурским районом установлена Положением о нем, утвержденным 20.01.2004 Главой г. Амурска.

В соответствии с данным Положением Финансовое управление Администрации г. Амурска с Амурским районом, привлеченное к участию в деле в качестве ответчика, осуществляет полномочия по исполнению бюджета г. Амурска и Амурского района и, таким образом, должно отвечать по обязательствам Администрации г. Амурска и Амурского района. Поэтому суд правомерно в своем определении разъяснил данное обстоятельство, не затрагивая существа спора и не изменяя принятое по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 23.11.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8051/2003-36 (АИ-1/83/04-47) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.