Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 декабря 2004 г. N Ф03-А16/04-2/3461 В признании недействительным решения налогового органа о взыскании штрафа за непредставление налоговой декларации по единому социальному налогу исходя из двух неполных месяцев со дня, установленного для ее представления, отказано, т.к. суд счел обоснованным исчисление штрафа за два неполных месяца непредставления декларации, а не за один неполный месяц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 декабря 2004 г. N Ф03-А16/04-2/3461
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при участии от заявителя: ОАО "Б" - Селина А.Ю., представитель по доверенности от 18.06.2004 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Биробиджану Еврейской автономной области на постановление от 18.08.2004 по делу N А16-923/2004 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению открытого акционерного общества "Б" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Биробиджану Еврейской автономной области о признании недействительным решения N 17 от 01.06.2004.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2004 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Б" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Биробиджану Еврейской автономной области (далее - инспекция по налогам и сборам) от 01.06.2004 N 17 о привлечении к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации по единому социальному налогу в виде штрафа в сумме 34278 руб. 13 коп. и требования N 17 от 01.06.2004 об уплате названной суммы.

Решением суда от 21.06.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд признал обоснованным применение налоговым органом штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление налоговой декларации по единому социальному налогу исходя из двух неполных месяцев со дня, установленного для ее представления.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.08.2004 решение суда изменено: оспоренное решение признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 17139 руб. 06 коп. Судебный акт мотивирован тем, что налоговая декларация представлена обществом в течение одного месяца, при исчислении срока с момента ее подачи - 30.03.2004, поэтому просрочка составляет один месяц, а не два, как посчитал налоговый орган и установил суд первой инстанции.

Не согласившись с данным постановлением, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, полагая, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, в связи с чем предложено отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда. По мнению заявителя кассационной жалобы, судом первой инстанции правомерно исчислен штраф исходя из двух неполных месяцев, так как март истекает 31-го числа.

Обществом в отзыве на жалобу, а его представителем в судебном заседании отклонены доводы кассационной жалобы и предложено оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, как принятое с правильным применением норм материального права.

Инспекция по налогам и сборам, письмом от 27.11.2004 N 02-10/7931 просила рассмотреть кассационную жалобу без участия своего представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя общества, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 30.04.2004 общество представило в инспекцию по налогам и сборам налоговые декларации по единому социальному налогу за 2003 год. В результате проведенной камеральной проверки налоговым органом установлено, что налогоплательщиком нарушен срок подачи указанных деклараций, поэтому 01.06.2004 вынесено решение N 17 о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 34278 руб. 13 коп. В адрес общества направлено требование N 17 от 01.06.2004 об уплате налоговой санкции в срок до 11.06.2004.

Данное решение инспекции по налогам и сборам и требование об уплате налоговой санкции оспорены обществом в судебном порядке по мотиву неправильного исчисления срока при расчете налоговой санкции.

Суд первой инстанции не согласился с такой позицией общества.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные требования налогоплательщика о признании оспоренных актов недействительными, пришла к выводу о том, что следует взыскать штраф в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе поданной с нарушением срока декларации, за один месяц просрочки.

Между тем выводы суда апелляционной инстанции следует признать ошибочными и не соответствующими нормам налогового законодательства, регулирующим спорные правоотношения.

Пунктом 4 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 7 статьи 243 НК РФ налогоплательщики, производящие выплаты физическим лицам, представляют в налоговую инспекцию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию по единому социальному налогу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате, за каждый полный или неполный месяц, со дня установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Статья 6.1 НК РФ определяет порядок исчисления сроков, в соответствии с которой срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующий месяц и число последнего месяца срока. Месяцем признается календарный месяц.

Из материалов дела усматривается, и не оспаривается обществом, что им несвоевременно (30.04.2004 вместо 30.03.2004) представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому социальному налогу на сумму 342781 руб. 21 коп. за 2003 год.

В календарном месяце марте 31 день, а налоговую декларацию по единому социальному налогу следовало представить до 30 числа, следующего за отчетным периодом месяца. Поэтому налоговый орган обоснованно исчислил штраф за 2 неполных месяца непредставления налоговой декларации (31 марта - один неполный месяц и с 1 по 30 апреля 2004 года - второй неполный месяц).

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции от 18.08.2004 подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции от 21.06.2004.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по заявлению в сумме 1000 руб., апелляционной жалобе - 500 руб., кассационной жалобе - 500 руб., подлежат взысканию в доход федерального бюджета с общества.

Поскольку арбитражным судом апелляционной инстанции выдана справка на возврат государственной пошлины в сумме 750 руб., суду следует произвести поворот исполнения судебного акта в этой части в соответствии со статьями 325-326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 18.08.2004 Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу N А16-923/2004 отменить, оставить в силе решение от 21.06.2004 того же суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Б" в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 500 руб. по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Еврейской автономной области выдать исполнительный лист и произвести поворот исполнения постановления апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.