Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-1/2952 Задолженность за поставленное обществом топливо для нужд ЖКХ края, заявленная на основании договора цессии, взыскана в субсидиарном порядке с казны края, т.к. возможность взыскания долга непосредственно с должника отсутствует, а новый кредитор не утвержден в качестве бюджетополучателя, что ведет к длительному неисполнению решений суда о взыскании спорной задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 октября 2004 г. N Ф03-А51/04-1/2952
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика и третьего лица: Щедрина Н.Ф. - начальник отдела правового департамента Администрации Приморского края по доверенностям N 11-28/2913 от 10.09.2002, N 45/01-06 от 05.08.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Промышленно-коммерческая группа "Сиб-КЖАСС" на решение от 17.06.2004 по делу N А51-2296/04 6-57 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая группа "Сиб-КЖАСС" к Администрации Приморского края, 3-и лица Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации Приморского края, Департамент финансов администрации Приморского края о взыскании 9882908 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2004. Полный текст постановления изготовлен 18.10.2004.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления в полном объеме отложено до 18 октября 2004 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая группа "Сиб-ЮКАСС" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с Администрации Приморского края на основании ст. 120 Гражданского кодекса РФ 9882908,24 руб., составляющих задолженность за поставленное обществом с ограниченной ответственностью ПКП "СВЛ" топливо для нужд жилищно-коммунального хозяйства Приморского края по договору N 97/06-3 к от 26.08.1997, взысканную по решениям Арбитражного суда Приморского края от 23.07.1997, 22.04.1999, 20.01.2000, не исполненным Подразделением судебных приставов-исполнителей Фрунзенского района г. Владивостока.

Иск обоснован тем, что право требования указанной задолженности перешло к ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" на основании договора цессии, заключенного им с ООО "Промышленно-коммерческая группа "СВЛ" 08.10.2002.

Решением суда от 17.06.2004 в удовлетворении искового требования отказано в связи с тем, что ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" является ненадлежащим истцом по настоящему спору. При этом суд сделал ссылку на отсутствие доказательств обращения общества с ограниченной ответственностью "ПКГ "СВЛ" в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о замене его правопреемником.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением, ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" в своей кассационной жалобе просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" приводит доводы о том, что вывод суда о заявлении иска ненадлежащим истцом противоречит фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам передачи ему в соответствии со ст. 382, 389 Гражданского кодекса РФ прав требования по договору цессии N 11 от 08.10.2000.

Администрация Приморского края и Финансовый департамент администрации Приморского края в отзыве на кассационную жалобу и через своего представителя в судебном заседании с жалобой не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Не оспаривая наличие задолженности краевого бюджета за поставленное топливо в заявленном размере, считают правомерным отказ в иске по причине неоформления в установленном порядке процессуального правопреемства на стадии исполнительного производства.

Кроме того, ответчик и третье лицо ссылаются на нормы Бюджетного кодекса РФ, исходя из которых истец, как не внесенный в расходы бюджета на текущий год, не может являться получателем бюджетных средств, и уступка права требования не порождает обязательств краевого бюджета.

ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС", надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя для участия в заседании кассационной инстанции не направило.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 11.10.2004 до 14-00 часов.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителей сторон в заседании суда, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа находит принятое по делу решение суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, между Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации Приморского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая группа "СВЛ" (поставщик) заключен договор на поставку топлива для нужд жилищно-коммунального хозяйства Приморского края от 26.08.1997 N 97/06-Зк.

В связи с невыполнением заказчиком обязательств по оплате поставленного топлива, решениями Арбитражного суда Приморского края по делам NN А51-5914/98 2-183 от 23.07.1998, А51-1796/99 17-59 от 22.04.1999, А51-10685/99 5-354 от 20.01.2000 в пользу ООО "ПКГ "СВЛ" с Департамента по ЖКХ и ТР администрации Приморского края взыскано 18733659 руб.

По сводному исполнительному производству N 4363/0506, объединившему исполнительные производства по исполнительным листам NN 4361, 4362, 4363, выданным на основании названных решений на общую сумму 9882908,24 руб., судебным приставом-исполнителем 07.03.2001 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника - Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации Приморского края.

В результате создания централизованной бухгалтерии в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 28.11.2001 N 866 "Об образовании управления бухгалтерского учета и отчетности администрации края", лицевые счета Департамента по ЖКХ и ТР администрации Приморского края ликвидированы, в связи с чем исполнительные листы о взыскании 9882908,24 оставлены Подразделением судебных приставов Фрунзенского района г. Владивостока без исполнения.

Пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно Положению о департаменте по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации Приморского края, утвержденному постановлением Губернатора Приморского края от 06.02.1996 и действовавшему на момент спорных правоотношений, должник является структурным подразделением администрации края, финансируемым за счет средств краевого бюджета.

Поскольку в результате произведенных изменений в структуре органов исполнительной власти субъекта у Департамента по ЖКХ и ТР Приморского края ликвидирован самостоятельный баланс, что делает невозможным взыскание задолженности по договору поставки непосредственно с должника, настоящее требование правомерно заявлено в порядке субсидиарной ответственности к Администрации Приморского края.

Иск заявлен на основании договора цессии N 11 от 08.10.2000, согласно которому ООО "ПКГ "СВЛ" уступило обществу с ограниченной ответственностью "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" принадлежащее первоначальному кредитору право требования задолженности с Департамента по ЖКХ и ТР администрации Приморского края по договору поставки N 97/06-3к от 26.08.1997.

В соответствии со статьей 384 Гражданского кодекса РФ в результате уступки права требования право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. Исходя из названной статьи, к новому кредитору переходят все требования и преимущества, которые связаны с передаваемым правом, в том числе право требования взыскания задолженности в порядке ст. 120 ГК РФ с субсидиарного ответчика.

В связи с указанным, вывод суда о том, ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" является ненадлежащим истцом по настоящему иску, не соответствует нормам материального права и имеющемуся в деле договору N 11 от 08.10.2000

Отсутствие процессуального правопреемства ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" в исполнительном производстве по исполнительным листам, осуществление которого является невозможным в связи с ликвидацией счетов должника, не лишает нового кредитора возможности реализовать свое право, основанное на договоре цессии, путем обращения с иском к субсидиарному ответчику в ином процессе.

Таким образом, поскольку сводное исполнение решений суда о взыскании 9882908,24 руб. в течение длительного времени не осуществляется, у Департамента по ЖКХЗ и ТР отсутствует расчетный счет, а таким образом и возможность взыскания долга непосредственно с должника, а также в связи с тем, что новый кредитор (ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС") не утвержден в качестве бюджетополучателя, и данное обстоятельство препятствует реальному исполнению судебных решений по делам NN А51-5914/98 2-183, А51-1796/99 17-59, А51-10685/99 5-354, поэтому исковое требование ООО "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" подлежало удовлетворению.

Исходя из изложенного и с учетом того, что исследования дополнительных доказательств по делу не требуется, суд кассационной инстанции находит возможным принять новое решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.06.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2296/04 6-57 отменить.

Взыскать с Администрации Приморского края за счет казны Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПКГ "Сиб-ЮКАСС" 9882908 руб. 24 коп. долга.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.