Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 сентября 2000 г. N Ф03-А73/00-2/1601 Суд, удовлетворив иск ЗАО о возмещении из бюджета НДС, фактически уплаченного при экспорте работ и услуг, отказал во взыскании с налогового органа процентов за просрочку возврата налога, т.к. возмещение НДС носит компенсационный характер и производится без начисления процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 сентября 2000 г. N Ф03-А73/00-2/1601
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ЗАО "В" - Соснова Р.И. - главный бухгалтер, доверенность N 83 от 31.01.2000 г., рассмотрел кассационную жалобу Инспекции министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району на решение, постановление от 10.05.2000 г. 12.07.2000 г. по делу N А73-2427/7-00 (АИ-1/449) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Закрытого акционерного общества "В" к Инспекции министерства РФ по налогам и сборам к Ванинскому району о взыскании 556080 руб.

Закрытое акционерное общество "В" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Инспекции министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району Хабаровского края (далее - инспекция по налогам и сборам) о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 350.100 руб. и взыскании 235.980 руб. составляющих проценты за каждый день нарушения срока возврата налога.

Решением суда от 10.05.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2000, исковые требования удовлетворены.

Судебные акты мотивированы тем, что сумма налога на добавленную стоимость 350.100 руб. в силу статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" подлежит возмещению истцу с начислением процентов в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам по Ванинскому району просит решение суда и постановление апелляционной инстанции в части возложения на налоговый орган обязанности возвратить НДС - 350.100 руб и взыскании процентов в сумме 235.980 руб. отменить, так как судом не определен источник выплаты. Кроме того, заявитель полагает, что судебные инстанции неправильно применили пункт 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ при удовлетворении требования об уплате процентов. поскольку отсутствуют условия, определенные в указанной выше статье, при которых налоговые органы возвращают из бюджета излишне уплаченные налоговые платежи с начислением процентов, а именно: реальная оплата самостоятельно самим налогоплательщиком или взыскания в принудительном порядке в соответствующий бюджет излишней суммы налоговых платежей.

Инспекция по налогам и сборам, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимала, просила рассмотреть жалобу без участия своего представителя.

Истец в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы ответчика отклонил, считает решение и постановление законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции считает их подлежащими изменению.

Из материалов дела следует, что ЗАО "В" на основании расчетов по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 1998 г. обратилось в инспекцию по налогам и сборам о возмещении из бюджета 350.100 руб., составляющих сумму налога на добавленную стоимость, фактически уплаченного поставщикам за приобретенные материальные ресурсы, выполненные работы и оказанные услуги, использованные паи экспорте работ и услуг, перечисленных в подпункте "а" пункта 14 раздела VI Инструкции Госналогслужбы РФ от 11.10.98 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями).

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Инструкции Госналогслужбы РФ N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" следует читать как "11.10.1995"

Налоговым органом в возмещении указанной суммы истцу было отказано, после чего ЗАО "В" предъявила иск о взыскании НДС в сумме 350100 руб., а также процентов в сумме 235.980 руб. за просрочку возврата налога на добавленную стоимость.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что истец имел лицензию на перевозку грузов морским транспортом и является судовладельцем, в течение 1997-1998 г. оказывал услуги по транспортировке грузов по договорам, заключенным с иностранными компаниями, на экспорт.

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Закона РФ от 06.12.91 N 1992-1 (с изменениями) "О налоге на добавленную стоимость" услуги по транспортировке экспортируемых ЗАО "Б" товаров освобождаются от НДС. На этом основании истец требовал возмещения НДС в сумме 350.100 руб. из бюджета.

Указанные обстоятельства не оспаривались инспекцией по налогам и сборам в судах первой и апелляционной инстанций, поскольку согласно пункту 3 статьи 7 вышеупомянутого Закона в случае превышения сумм налога на добавленную стоимость по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам, над суммами налога. исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.

Аналогичный порядок зачета или возмещения сумм налога, уплаченных поставщикам, применяется при реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налога в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 названного Закона, то есть при экспорте.

Таким образом, закон предусматривает компенсацию налогоплательщику его затрат по суммам НДС, уплаченным поставщикам материальных ресурсов и недополученным от покупателей. На налоговый орган возлагается обязанность по возмещению НДС налогоплательщику, который уплатил его поставщикам и подтвердил это первичными документами.

Следовательно, обе судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии у истца права на возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 350.100 руб. за 1 и 2 кварталы 1998 г.

Довод налогового органа о том, что судом не указан источник выплаты названной суммы, поэтому судебные акты в части возложения на инспекцию по налогам и сборам обязанности возместить НДС в сумме 350.100 руб. должны быть отменены, не может быть признан судом кассационной инстанции обоснованным, поскольку порядок возмещения определен Налоговым кодексом РФ, а кроме того, сумма 350.100 руб. зачтена налоговым органом в карточку лицевого счета ЗАО "В" в счет предстоящих платежей по НДС.

На этом основании решение и постановление апелляционной инстанции в части возмещения НДС в сумме 350.100 руб. являются законными.

Вместе с тем, судебные акты обеих инстанций в части взыскания процентов за период с 01.01.99 по 20.03.2000 в сумме 235.980 руб. подлежат отмене, как принятые с нарушением норм материального права.

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" предусмотрен зачет (возмещение) сумм налога на добавленную стоимость, излишне уплаченных поставщикам, а не в бюджет, в порядке и на условиях, установленных указанным законом, в частности при реализации товаров на экспорт.

Таким образом, суммы налога на добавленную стоимость, возмещаемые в этом случае государстзом носят компенсационный характер, основанный на установленном законом методе исчисления названного налога.

Между тем, пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что возврат сумм излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, то есть носит восстановительный характер.

На этом основании возмещение сумм по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг), предусмотренное статьей 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", производится без начисления процентов, указанных в пункте 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что, инспекция по налогам и сборам освобождена от уплаты госпошлины, расходы по госпошлине в сумме 5017 руб. 24 коп. по иску, исходя из суммы 235.980 руб.; по апелляционной жалобе - 2.508 руб. 62 коп. и в связи с подачей кассационной жалобы - 2508 руб. 62 коп., исходя из обжалуемой суммы 235.980 руб., всего в сумме 10.034 руб. 48 коп., возложить на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 95, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение суда от 10.05.2000 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 12.07.2000 г. по делу N А73-2427/7-00 (АИ-1/449) изменить.

В части обязания Инспекции министерства РФ по налогам и сборам по Ванинскому району уплатить проценты за период с 01.01.99 по 20.03.2000 в сумме 235.980 руб. отменить, в удовлетворении исковых требований о взыскании 235980 руб. - отказать.

В остальной части решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Взыскать с ЗАО "В" в доход федерального бюджета госпошлину по иску, по апелляционной и кассационной жалобам в общей в сумме 10034 руб. 48 коп.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.