Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 сентября 2000 г. N Ф03-А37/00-2/1610 Апелляционная жалоба ООО на судебный акт, которым прекращено производство по иску о признании недействительным решения губернатора об отказе в согласовании на выдачу лицензии на осуществление оборота алкогольной продукции, передана для рассмотрения по существу, т.к. по субъектному составу и характеру правоотношений настоящее дело подведомственно арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 сентября 2000 г. N Ф03-А37/00-2/1610
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 марта 2001 г. N Ф03-А37/01-2/266

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Администрации Магаданской области на постановление от 13.07.2000 г. по делу N А37-301/00-4а Арбитражного суда Магаданской области, по иску Общества с ограниченной ответственностью "Ронк" к Администрации Магаданской области о признании недействительным решения N 3248 от 25.11.99 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Ронк" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к "Администрации Магаданской области о признании недействительным решения Губернатора Магаданской области от 25.11.99 N 3248 об отказе в согласовании на выдачу лицензии на осуществление оборота алкогольной продукции на территории Магаданской области.

Решением суда от 12.05.2000 г., рассмотрев спор по существу, суд отказал в иске.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2000 г. решение отменено, производство по делу прекращено за неподведомственностью данного спора арбитражному суду, поскольку оспариваемый документ не является ненормативным актом государственного органа.

Правильность принятого судом апелляционной инстанции постановления проверяется в порядке и пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе Администрации Магаданской области.

Суд кассационной инстанции считает, что постановление подлежит отмене с передачей дела в апелляционную инстанцию для рассмотрения жалобы ООО "Ронк" по существу, поскольку мотивы прекращения производства по делу противоречат нормам арбитражного процессуального законодательства.

Согласно пункту 11 статьи 19 Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" решение о выдаче федеральной лицензии принимается при условии согласования данного вопроса организацией (заявителем) с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут находиться данная организация и (или) ее структурные подразделения, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 абзаца 7 статьи 19 указанного закона для получения лицензии в лицензирующий орган наряду с другими документами представляется согласие в письменной форме органа, уполномоченного субъектом Российской Федерации, на территории которого будет находиться организация или ее структурное подразделение, осуществляющие производство и (или) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (для федеральный лицензий), в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

Таким образом, решение уполномоченного органа о согласовании, либо об отказе в согласовании вопроса о выдаче лицензии содержит элементы, придающие этому документу властно-распорядительный характер, порождает юридические последствия для лица, в отношении которого оно составлено, затрагивает его права и охраняемые законом интересы.

По субъектному составу и характеру правоотношений настоящее дело, в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ. подведомственно арбитражному суду.

Следовательно, если ООО "Ронк" считает, что принятое решение об отказе в согласовании вопроса о выдаче лицензии не соответствует действующему законодательству и с его принятием нарушены законные права и интересы общества, то оно вправе обжаловать это решение в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции необоснованно прекратил производство по делу.

Руководствуясь статьями 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Магаданской области от 13.07.2000 г. по делу N А37-301/00-4а отменить. Дело передать для рассмотрения по существу в апелляционную инстанцию по апелляционной жалобе ООО "Ронк", принятой к производству определением от 13.06.2000 г.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.