Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 марта 2005 г. N Ф03-А73/05-2/24 Суд, установив в действиях общества состав административного правонарушения, выразившегося в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, взыскал с общества административный штраф (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 марта 2005 г. N Ф03-А73/05-2/24
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре - Еговцев А.В. - представитель, доверенность N 03-11/591 от 19.01.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Э" на решение от 01.09.2004, постановление от 22.10.2004 по делу N А 73-8643АП/2004-20 (АИ-1/1241/04-46) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре к Обществу с ограниченной ответственностью "Э" о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре, далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Э" (далее - общество) о привлечении его к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 01.09.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.10.2004, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что в действиях общества усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что общество не обеспечило наличие необходимых документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции, а именно сертификата соответствия, удостоверения о качестве, справки к товаротранспортным накладным, счета-фактуры.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований налогового органа отказать. Как указывает заявитель жалобы, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований норм действующего законодательства. Кроме того, налоговым органом не доказан факт реализации обществом алкогольной продукции. Таким образом, у инспекции по налогам и сборам отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обществом заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое судом кассационной инстанции отклоняется ввиду его необоснованности, так как указанные в ходатайстве лица в ходе рассмотрения дела по существу судом в качестве свидетелей не допрашивались, а у кассационной инстанции отсутствуют полномочия в силу статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

ООО "Э" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебном заседании участия не принимал.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклонил в полном объеме, просил решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, как принятые с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, 05.08.2004 инспекцией по налогам и сборам проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговой палатке "Балтика", расположенной в г. Комсомольске-на-Амуре, принадлежащей ООО "Э". В ходе проверки установлено, что в указанной торговой точке осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (коктейль "Текилана" ж/б 0,5) без сертификатов соответствия, справок к товаротранспортным накладным, счет-фактуры, удостоверения качества.

По результатам проверки составлен акт N 17-22/129 от 05.08.2004 и протокол об административном правонарушении N 17110804113502 от 11.08.2004.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ инспекция по налогам и сборам обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования налогового органа, арбитражный суд исходил из того, что на момент проведения проверки в торговой палатке, принадлежащей ООО "Э", отсутствовали сертификат соответствия, справка к товаротранспортным накладным, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Пунктом 1 статьи 26 названного Закона также запрещается оборот алкогольной продукции без оформленных документов, подтверждающих легализацию их производства и оборота.

Согласно пункту 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 N 987, продавец обязан иметь оформленную в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, товарно-транспортную документацию, заверенную подписью изготовителя или поставщика и содержащую сведения о проведенной сертификации. Указанная документация должна быть представлена покупателю или контролирующему органу по их требованию.

Из смысла данной нормы следует, что документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции.

Как видно из материалов дела и установлено арбитражным судом, документы, подтверждающие легальность продажи алкогольной продукции, ни при проведении проверки, ни в ходе судебного разбирательства представлены не были.

Довод общества о недоказанности инспекцией по налогам и сборам факта реализации алкогольной продукции является необоснованным, поскольку материалами дела подтверждается отсутствие надлежащих документов в момент проведения налоговым органом проверки. Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, и получили надлежащую правовую оценку.

Поскольку факт совершения ООО "Э" административного правонарушения установлен арбитражным судом и подтверждается материалами дела, суд кассационной инстанции считает правомерным привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 01.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 22.10.2004 по делу N А73-8643АП/2004-20 (АИ-1/1241/04-46) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.