Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 марта 2005 г. N Ф03-А73/05-1/341 В признании незаконным бездействия департамента муниципальной собственности города, выразившегося в нерассмотрении заявки ООО о заключении договора аренды нежилого помещения, отказано, т.к. на момент рассмотрения настоящего спора департамент встречным иском по другому делу выразил свою волю в отношении спорного помещения, истребовав это помещение у ООО (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 марта 2005 г. N Ф03-А73/05-1/341
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Бухтиярова Е.Н. - адвокат по доверенности б/н от 11.05.2004, Трубников И.А. - директор, от ответчика: Безлепкина С.В. - консультант по доверенности N 11013/02-15 от 29.12.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска на решение от 03.12.2004 по делу N А73-10569/2004-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Витъюс" к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска о признании незаконным бездействия Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска, выразившегося в нерассмотрении заявки о заключении договора аренды нежилого помещения.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2005 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Витъюс" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска, выразившегося в нерассмотрении заявки о заключении договора аренды нежилого помещения по адресу: г. Хабаровск, улица Муравьева-Амурского, 11.

В качестве основания иска ООО "Витъюс" сослалось на постановление мэра г. Хабаровска N 365 от 20.03.2000 "Об утверждении положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности г. Хабаровска", регулирующее порядок рассмотрения заявок на заключение договоров аренды, а также на статьи 435, 438, 440 ГК РФ в части действий лица, которому направлена оферта.

Решением от 03.12.2004 признано незаконным бездействие Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска, выразившееся в нерассмотрении заявки ООО "Витъюс" от 26.02.2004 о заключении договора аренды и департамент обязан судом рассмотреть заявку истца в соответствии с постановлением мэра г. Хабаровска от 20.03.2000 N 365.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска, не согласившись с принятым по делу решением, просит его отменить и отказать ООО "Витъюс" в иске.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что отношения Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска и ООО "Витьюс" по договору аренды нежилого помещения по улице Муравьева-Амурского, 11 являются гражданско-правовыми, поэтому все требования должны заявляться в порядке искового, а не административного производства.

Исходя из изложенного, заявитель жалобы считает, что суд при вынесении решения неправомерно руководствовался нормами главы 24 АПК РФ, относящимися к категории дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска поддержал доводы жалобы в полном объеме.

ООО "Витъюс" в отзыве на кассационную жалобу и через своих представителей в судебном заседании выразило согласие с принятым по делу решением и просило оставить его без изменения.

Истец считает, что наличие между сторонами гражданско-правовых отношений по объекту аренды не исключает возможности возникновения и разрешения спора публично-правового характера в отношении этого же объекта.

Со ссылкой на Постановление мэра г. Хабаровска от 20.03.2000 N 365 указывает на безусловную обязанность департамента рассмотреть заявку любого юридического лица или предпринимателя о заключении договора аренды и вынести по результатам рассмотрения свое решение.

Полагает, что нерассмотрение заявки нарушает права и охраняемые законом интересы ООО "Витъюс", поскольку ему созданы препятствия как для судебной защиты, так и для обжалования решения комиссии по рассмотрению заявок главе муниципального образования.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в заседании объявлен перерыв до 22.03.2005 до 14-00 часов.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителей сторон в заседании, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа находит принятое по делу решение подлежащим отмене, исходя из нижеследующего.

Как видно из материалов дела, ООО "Витъюс" на основании заключенных с ответчиком в 1996, 1999 годах договоров аренды и дополнительных соглашений, заключенных в 2000, 2001 годах, занимало нежилое помещение по улице Муравьева-Амурского, 11 в г. Хабаровске.

В связи с тем, что Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска не направил ответ на заявку ООО "Витъюс" от 26.02.2004 о заключении договора аренды на новый срок, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд согласился с доводами истца о том, что Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска не рассмотрел заявку истца и удовлетворил его требования.

Между тем, как следует из определения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.10.2004 по делу N А73-4527/2004-51 (л.д. 38) по иску ООО "Витъюс" к Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска о понуждении к заключению договора аренды помещения, расположенного в г. Хабаровске по улице Муравьева-Амурского, 11, последний 29.06.2004 обратился к ООО "Витьюс" со встречным иском о возврате спорного нежилого помещения (л.д. 12).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска встречным иском по другому делу выразил свою волю в отношении спорного помещения, истребовав это помещение у ООО "Витъюс", что свидетельствует об отсутствии намерения у ответчика заключить новый договор аренды.

При изложенных обстоятельствах, когда ООО "Витъюс" фактически получило ответ на свою заявку о заключении договора аренды, решение суда по настоящему делу носит формальный характер, не влекущий каких-либо правовых последствий в отношении спорного помещения.

Отказ от заключения договора аренды, выраженный в форме встречного иска о выселении из занимаемого ООО "Витъюс" помещения, не нарушает право истца на обращение с жалобой к мэру г. Хабаровска, как это предусмотрено постановлением N 365 от 20.03.2000, и не препятствует рассмотрению иска о понуждении ДМС г. Хабаровска к заключению договора аренды в арбитражном суде.

Исходя из изложенного, суд неправомерно признал, что Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска допустил незаконное бездействие и обязал его рассмотреть заявку ООО "Витъюс" о заключении договора аренды.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 03.12.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-10569/2004-29 отменить.

Отказать ООО "Витъюс" в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска, выразившегося в нерассмотрении заявки ООО "Витъюс" от 26.02.2004 о заключении договора аренды.

Арбитражному суду Хабаровского края произвести поворот отмененного судебного акта в порядке ст. 325 АПК РФ.

Взыскать с ООО "Витъюс" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.