Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 апреля 2005 г. N Ф03-А04/05-1/380 Суд признал право федеральной собственности на административное здание и обязал администрацию района передать занимаемые помещения в здании органу судебного департамента области, т.к. ответчиками не представлено доказательств того, что спорное нежилое здание было построено за счет средств местных бюджетов, а значит подлежало передаче в муниципальную собственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 апреля 2005 г. N Ф03-А04/05-1/380
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: от КУМИ Белогорского района Гайдамак Ольга Валерьевна представитель по доверенности N 39/04-04 от 13.04.2004 в заседании суда от 22.03.2005, от Администрации Белогорского района Моисеенко Наталья Юрьевна - главный специалист по доверенности N 01-09-165 от 28.02.2005, от третьего лица: от Управления судебного департамента в Амурской области Багин Виктор Георгиевич - специалист 1 категории по доверенности Б/Н от 28.04.2004, Калатовский Владимир Иванович - администратор суда по доверенности Б/Н от 18.03.2005, Пугачев Роман Валерьевич - работник аппарата по доверенности N УСД - 1/553 от 14.04.2004, в заседании суда от 22.03.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности администрации Белогорского района на решение от 22.10.2004 по делу N А04-3774/04-2/180 Арбитражного суда Амурской области, по иску Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Амурской области к Администрации Белогорского района, 3-и лица: Управление судебного департамента в Амурской области, Отдел образования Администрации Белогорского района, Администрация Амурской области, Амурский областной Совет народных депутатов о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества и об истребовании имущества.

Резолютивная часть постановления объявлена 29.03.2005. Полный текст постановления изготовлен 05.04.2005.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в заседании суда от 22.03.2005 объявлялся перерыв до 29.03.2005 до 14-00 часов.

Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Администрации Белогорского района, КУМИ Белогорского района о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества - административное здание, расположенное по адресу: г. Белогорск, ул. Кирова, 79 и обязании Администрации Белогорского района передать занимаемые помещения в указанном здании по акту приема-передачи Управлению судебного департамента при Амурской области.

В качестве ответчика с согласия истца, на основании ст. 46 АПК РФ, суд привлек Комитет по управлению муниципальным имуществом Белогорского района.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ, суд по собственной инициативе привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Управление судебного департамента в Амурской области, Отдел образования Администрации Белогорского района, Администрацию Амурской области, Амурский областной Совет народных депутатов.

Определением от 28.09.2004 на основании ст. 130 АПК РФ требование истца об истребовании имущества указанного в исковом заявлении судом выделено в отдельное производство по делу N А04-7711/04-2/228.

Решением суда от 22.10.2004 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого по данному делу судебного акта проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании кассационной жалобы Комитета по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности Администрации Белогорского района, в которой заявитель просит отменить решение от 22.10.2004, как принятое с нарушением норм материального права.

Заявитель указывает на то, что Белогорский район владеет спорным имущественным комплексом на законных основаниях в соответствии с Решением Малого Совета Амурского областного Совета народных депутатов от 03.08.1992 N 138 "Об утверждении пообъектного состава муниципальной собственности", которое до сих пор не утратило силу. Кроме того, оспариваемое имущество с 09.09.1991 находится на балансе Администрации Белогорского района, о чем свидетельствует карточка балансового учета, и финансирование на содержание данного имущественного комплекса осуществлялось из местного бюджета.

Территориальное управление Министерства имущественных отношений по Амурской области, извещенное о времени и месте слушания кассационной жалобы надлежащим образом в заседание суда кассационной инстанции своего представителя не направило. В своем отзыве на жалобу просит оставить решение суда от 22.10.2004 без изменения, находя его законным и обоснованным, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения от 22.10.2004, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Указом Президента РСФСР от 25.08.91 N 90 "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР" все имущество, ранее принадлежавшее КПСС и КП РСФСР, объявлено государственной собственностью РСФСР, а право пользования этим имуществом передано соответствующим органам исполнительной власти в РСФСР, на территории которых находились эти организации (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.92 N 9-П).

Распоряжением Президента Российской Федерации от 03.09.91 N 32-РП "О неотложных мерах по улучшению работы судов РСФСР" органам исполнительной власти при решении вопросов использования имущества КПСС и Коммунистической партии РСФСР было предписано осуществить в установленном порядке передачу зданий, в том числе районных комитетов КПСС, судам, которые размещаются в не приспособленных для осуществления правосудия помещениях.

На основании указанного распоряжения Решением исполнительного комитета Амурского областного Совета народных депутатов от 15.10.1991 N 274 "О здании областного комитета Коммунистической партии КПСС" исполнительным комитетам городских и районных Советов народных депутатов было предписано принять в распоряжение все движимое и недвижимое имущество, принадлежащее учреждениям городских и районных комитетов КПСС и Коммунистической партии РСФСР, а также незамедлительно реализовать распоряжение Президента N 32 - РП, по обеспечению судов, размещающихся в неприспособленных для осуществления правосудия помещениях, зданиями.

Как следует из материалов дела, во исполнение Распоряжения Президента и Решения Амурского облисполкома, распоряжением исполнительного Комитета Белогорского районного Совета народных депутатов от 28.10.1991 N 01-06-146-р спорное 2-х этажное здание, 1957 года постройки, принадлежащее до 1991 года Белогорскому Районному комитету Коммунистической партии РСФСР, передано Белогорскому районному суду по акту приема-передачи от 28.10.1991 года, часть которого он занимает на настоящий момент.

Судом правомерно указано, что в соответствии с пунктом 2 раздела II приложения N 1 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Муниципальную собственность", имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации (а именно такими учреждениями являются суды), отнесено исключительно к федеральной собственности.

Кассационная инстанция считает, что право муниципальной собственности на спорное здание не возникло в связи с тем, что имущество судов, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета, относится исключительно к федеральной собственности. Такое имущество, относящееся исключительно к федеральной собственности, не может быть передано в муниципальную собственность, а потому решение Малого Совета Амурского областного Совета народных депутатов от 03.08.92 N 138 "Об утверждении пообъектного состава муниципальной собственности" об отнесении оспариваемого здания к муниципальной собственности, на которое ссылается истец, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению.

Доказательств тому, что спорное нежилое здание было построено за счет средств местных бюджетов, а значит подлежало передачи в муниципальную собственность в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 от 27.12.1991, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования о признании права федеральной собственности на спорное здание.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 22.10.2004 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-3774/04-2/180 оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.