Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 апреля 2005 г. N Ф03-А73/05-2/436 Суд, взыскав с общества штраф за несвоевременное представление в налоговый орган бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, отказал во взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в связи с неправильной квалификацией налоговым органом правонарушения, совершенного обществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 апреля 2005 г. N Ф03-А73/05-2/436
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 30.11.2004 по делу N А73-10859/2004-11 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (правопреемник - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре) к Обществу с ограниченной ответственностью "М" о взыскании 150 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2005 года. Мотивированное постановление изготовлено 08 апреля 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре, правопреемником которой в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ является Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - Общество) налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ в сумме 150 руб. за несвоевременное представление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2003 год.

Решением суда от 30.11.2004 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал правомерными действия налогового органа по взысканию штрафных санкций в сумме 100 рублей за несвоевременное представление бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2003 год, в остальной части - отказал в связи с неправильной квалификацией правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить в части, как принятое с нарушением норм материального права, и взыскать штраф в сумме 50 руб. По мнению заявителя жалобы, декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является сведением о плательщике, и нарушение срока ее представления влечет ответственность по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных 31.03.2004 налоговых деклараций за 2003 год: по налогу на прибыль, по единому социальному налогу, по целевому сбору на содержание милиции общественной безопасности, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, расчета по налогу на имущество предприятий за 2003 год, бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2003 год, по результатам которой составлен акт от 31.05.2004 и принято решение от 07.06.2004 N 11-22/11079 о привлечении ООО "М" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1082 руб. и по пункту 1 статьи 126 Кодекса, в частности за нарушение срока представления декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2003 год в виде взыскания штрафа по 50 руб. за каждый непредставленный документ, всего - 150 руб.

Штрафные санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в сумме 1082 руб. были уплачены Обществом добровольно, а в связи с неуплатой штрафа по пункту 1 статьи 126 этого же Кодекса в срок, установленный в требовании от 07.06.2004 N 11-27/253, Инспекция обратилась за их принудительным взысканием в судебном порядке.

Суд, отказывая во взыскании штрафа 50 руб. за несвоевременное представление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пришел к выводу о неправильной квалификации налоговым органом правонарушения, совершенного Обществом.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ ответственность наступает за непредставление в установленные сроки в налоговые органы налогоплательщиком документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО "М", являющимся в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании) страхователем по обязательному пенсионному страхованию, несвоевременно представлена в налоговый орган декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. При этом обязанность Общества по представлению такой декларации не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, определена пунктом 6 статьи 24 вышеназванного Закона, то есть специальным Законом, регулирующим правоотношения в области организационных, правовых и финансовых основ обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Однако Закон об обязательном пенсионном страховании не устанавливает ответственность за несвоевременное представление в налоговые органы декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поэтому суд правомерно исходил из положений статьи 2 данного Закона, предусматривающей, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным выше Федеральным законом.

Поскольку Общество представило 31.03.2004, то есть с нарушением установленного срока, декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, то суд пришел к правильному выводу о том, что основания для привлечения ООО "М" к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление сведений у налогового органа отсутствовали, так как непредставление декларации влечет наступление ответственности по статье 119 Налогового кодекса РФ.

В остальной части решение суда не оспаривается лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного и, исходя из доводов кассационной жалобы, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы Инспекции.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.11.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-10859/2004-11 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.