Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 апреля 2005 г. N Ф03-А37/05-2/570
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области на решение от 16.11.2004 по делу N А37-2996/04-1 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Магаданской области, правопреемник - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области, третье лицо: Администрация Особой экономической зоны в Магаданской области о признании недействительным решения от 19.08.2004 N 63.
Резолютивная часть постановления от 13 апреля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2005 года.
Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Магаданской области, правопреемником которой в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области (далее - Инспекция; налоговый орган), от 19.08.2004 N 63 о привлечении к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель 2004 года в сумме 62322,20 руб., доначислении НДС в сумме 311611 руб. и пени - 13327,60 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Особой экономической зоны в Магаданской области (далее - Администраций ОЭЗ).
Решением суда от 16.11.2004 заявление Общества удовлетворено, оспариваемое решение признано недействительным, как противоречащее Федеральному закону от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области".
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявления ООО "С" отказать. По мнению налогового органа, введение с 01.01.2001 в действие Главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость", регламентирующей порядок уплаты данного налога, исключает возможность применения статьи 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", освобождающей участников Особой экономической зоны от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет, поскольку Главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации такая льгота не установлена.
Администрация ОЭЗ и ООО "С" в отзывах на кассационную жалобу возражают против ее удовлетворения и просят оставить обжалуемое решение суда без изменения, как соответствующее нормам действующего законодательства.
Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, при проведении Инспекцией камеральной проверки представленной ООО "С" налоговой декларации по НДС за апрель 2004 года установлена неуплата в федеральный бюджет налога в связи с неправомерным, как полагает налоговый орган, применением льготы, предусмотренной статьей 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области". По результатам проверки принято решение от 19.08.2004 N 63 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 62322,20 руб. Кроме того, Обществу предложено уплатить сумму недоимки по НДС в сумме 311611 руб. и соответствующие пени - 13327,60 руб.
Признавая данное решение налогового органа недействительным, суд правильно применил при рассмотрении спора статью 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области".
В соответствии с названной нормой участники Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах Магаданской области освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет.
Судом установлено, что ООО "С" является участником ОЭЗ, данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается регистрационными свидетельствами серии ОЭЗ N 001748 от 21.07.2003, серии ОЭЗ N 002215 от 21.07.2004. Поскольку введение с 01.01.2001 Главы 21 Налогового кодекса РФ не отменило установленный в законодательном порядке специальный налоговый режим ОЭЗ в Магаданской области и, соответственно, право участников ОЭЗ на освобождение от уплаты НДС в федеральный бюджет, установленное статьей 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", то указанная льгота обоснова
