Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 апреля 2005 г. N Ф03-А73/05-1/416 Поскольку суд счел доказанным факт совершения разлива нефтепродуктов из емкости, принадлежащей ответчику, а также размер подлежащего взысканию ущерба, с ответчика взыскан ущерб, причиненный окружающей среде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 апреля 2005 г. N Ф03-А73/05-1/416
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: В.Г. Хусаинов начальник отдела по доверенности от 17.01.2005 N 01, С.П. Агеев начальник отдела надзора по доверенности от 17.01.2005 N 04, от ответчика: С.А. Кунин офицер ОС N 04088 в/ч 2457 по доверенности от 30.12.2004 N 31/5318, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Краснознаменного Дальневосточного регионального пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ на решение от 12.10.2004, постановление от 09.12.2004 по делу N А73-8582/2004-16 (АИ-1/1399/04-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Хабаровской специализированной морской инспекции Министерства природных ресурсов РФ к Краснознаменному Дальневосточному региональному пограничному управлению Федеральной службы безопасности РФ о взыскании 46819 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 5 апреля 2005 года.

Хабаровская специализированная морская инспекция Министерства природных ресурсов России обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Краснознаменному Дальневосточному региональному пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации о взыскании 46816 руб. ущерба, причиненного окружающей среде вследствие разлива нефтепродуктов.

Решением от 12.10.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.12.2004, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд счел доказанным материалами дела факт совершения разлива нефтепродуктов из емкости, принадлежащей ответчику, а также размер подлежащего взысканию ущерба.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Дальневосточное региональное пограничное управление ФСБ России в своей кассационной жалобе просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы указывает на то, что разлив нефтепродуктов из емкости для сбора нефтепродуктов и льяльных (трюмных) вод произошел в результате неправомерных действий должностных лиц, управляющих катерами Государственного таможенного комитета РФ.

В связи с этим считает, что суд должен был привлечь таможенный комитет к участию в деле в качестве второго ответчика.

По мнению заявителя жалобы емкость с нефтесодержащей жидкостью не принадлежит Дальневосточному региональному пограничному управлению Федеральной службы безопасности РФ на праве собственности, а в силу статьи 1079 Гражданского кодекса РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином основании.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Дальневосточного регионального пограничного управления ФСБ РФ поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представители Хабаровской спецморинспекции выразили согласие с принятыми по делу судебными актами и просили оставить их без изменения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как видно из материалов дела, 13.07.2004 Хабаровской спецморинспекцией в ходе проверки установлено нарушение войсковой частью 2492 Дальневосточного регионального пограничного управления ФСБ России норм природоохранного законодательства, выразившееся в разливе 285,6 кг нефтепродуктов из емкости для сбора нефтепродуктов, находящейся на территории Кировского затона р. Амур.

В связи с тем, что Дальневосточное региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации отказалось в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный окружающей среде, Хабаровская специализированная морская инспекция обратилась с настоящим иском в суд.

При рассмотрении спора суд исследовал все имеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы права.

Так судом установлено, что по факту разлива нефти составлен протокол об экологическом правонарушении от 26.07.2004 N 381-Р, акт от 17.07.2004 N 179, постановление от 26.07.2004 N 381-Р о наложении штрафа за экологическое правонарушение; проведена проверка фактического наличия нефтепродуктов в плавучей емкости, проведены замеры распространения нефтепродуктов по поверхности воды, взяты образцы и проведен анализ природных вод, произведен расчет ущерба.

По результатам расследования установлено, что плавучая емкость с нефтесодержащими водами, стоящая у стенки (береговой черты, укрепленной бетонными плитами) напротив штаба дивизиона войсковой части 2492, и закрепленная войсковой частью на два каната, некренилась, канаты оборвались, вследствие чего произошел сброс нефтесодержащей жидкости на поверхность водной акватории.

На основании документов по учету, предоставленных войсковой частью 2492, объем сброшенных в акваторию нефтепродуктов составил 285,6 кг.

Материалами дела установлено, что емкость с нефтесодержащей жидкостью находилась на мели, была закреплена на два каната к блокам, тогда как должна находиться в состоянии плавучести, чтобы не опрокинуться, горловина всегда должна находиться сверху, в каком бы положении она ни находилась.

Помимо изложенного, с июня 2004 года происходило падение уровня воды в реке Амур, и войсковая часть 2492 должна была принять все зависящие от нее меры для более надежного укрепления емкости для предотвращения загрязнения окружающей среды.

В соответствии со статьями 34, 39, 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматривать мероприятия по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности; обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

При рассмотрении спора суд, исходя из материалов дела, установил, что войсковая часть 2492 владеет емкостью для сбора нефтепродуктов, поскольку указанная емкость находится на территории войсковой части, она поставлена на баланс ответчика, используется им и войсковая часть ведет учет фактической ее эксплуатации.

В соответствии со статьей 77 ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 1064 ГК РФ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате загрязнения обязаны возместить его в полном объеме, поэтому суд правомерно удовлетворил исковые требования Хабаровской специализированной морской инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 12.10.2004, постановление апелляционной инстанции от 09.12.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8582/2004-16 (АИ-1/1399/04-5) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.