Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/614 Решение налогового органа об отказе ОАО в возмещении НДС признано недействительным, т.к. обществом подтверждена обоснованность применения нулевой налоговой ставки по НДС при реализации услуг по предоставлению инфраструктуры и территории порта для перевалки грузов на нефтеналивном пирсе, отгружаемых на экспорт (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/614
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке на решение от 21.12.2004 по делу N А51-13159/04 8-411 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Н" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления от 20 апреля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2005 года.

Открытое акционерное общество "Н" (далее - ОАО "Н") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Находке, далее - инспекция по налогам и сборам) о признании недействительным решения N 17/1500 от 11.06.2004.

Решением суда от 21.12.2004 заявленные требования удовлетворены в части. Удовлетворяя требования общества в размере 20791217,02 руб., арбитражный суд мотивировал судебный акт тем, что оказываемые ОАО "Н" услуги по предоставлению инфраструктуры и территории порта для перевалки грузов на нефтеналивном пирсе, отгружаемых на экспорт, могут быть квалифицированы по подпункту 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, поэтому акционерное общество правомерно применяло налоговую ставку 0 процентов. Кроме того, обществом представлен в налоговый орган полный пакет документов, подтверждающий применение налоговой ставки 0 процентов. В связи с чем, у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа налогоплательщику в применении данной ставки налога.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. Как указывает заявитель жалобы, поскольку местом реализации обществом услуг по предоставлению инфраструктуры и территории порта для перевалки грузов на нефтеналивном пирсе, отгружаемых на экспорт, является территория Российской Федерации, следовательно, данные услуги подлежат налогообложению по налоговой ставке 20 процентов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Общество в отзыве на кассационную жалобу доводы налогового органа отклоняет, просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка основной и дополнительной налоговых деклараций по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2004 года, представленных ОАО "Н". По результатам проверки налоговым органом принято решение N 17/1500 от 11.06.2004 об отказе в возмещении ОАО "Н" из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 460965 руб. В решении налогового органа содержится вывод о том, что обществом не подтверждена обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по НДС по реализации припасов в сумме 2896682 руб., 21671059 руб. по реализации услуг по предоставлению инфраструктуры и территории порта для перевалки грузов на нефтеналивном пирсе. Следовательно, такие услуги должны облагаться налогом на добавленную стоимость по ставке 20 процентов.

Не согласившись с решением налогового органа в части отказа в применении налоговой ставки 0 процентов в отношении реализации услуг в сумме 21671059 руб., общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования ОАО "Н" в сумме 20791217,02 руб., арбитражный суд сделал обоснованный вывод о том, что общество правомерно применяло налоговую ставку 0 процентов.

Из материалов дела усматривается, что общество осуществляло услуги по предоставлению инфраструктуры и территории порта для перевалки грузов на нефтеналивном пирсе, отгружаемых на экспорт, и производило налогообложение по налоговой ставке 0 процентов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ. В соответствии с данной нормой права, налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится при реализации работ (услуг) по сопровождению, транспортировке, погрузке и разгрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров, выполняемых российскими перевозчиками, а также иных подобных работ (услуг).

Решением Правления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - МАП России) от 31.08.1999 N 8/к-5р ОАО "Н" включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте в связи с осуществлением деятельности по комплексному обслуживанию морских судов.

Согласно Решению Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2000 N ГКПИ ОО-12, функции по регулированию деятельности морских портов, включая установление портовых сборов, отнесены к компетенции Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Приказом МАП России от 23.11.2001 N 1232 утверждено решение Правления МАП России от 21.11.2001 N 43/06-1-МП "Об утверждении предельных тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги в ОАО "Н", утверждено Положение о порядке применения предельных тарифов.

Согласно пункту 3.4 Положения, к услугам, связанным с погрузочно-разгрузочными работами, относятся услуги по предоставлению грузовладельцем инфраструктуры и территории порта для перевалки своими силами грузов на нефтепирсе и сухогрузном причале.

Нефтепирс, согласно экспертному заключению Института морского транспорта "СоюзморНИИпроект" от 29.08.2002 N к/1271, представляет собой единый комплекс гидротехнических сооружений, оборудования и устройств, обеспечивающих обработку нефтеналивных судов.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что без оказания услуг по предоставлению инфраструктуры и территории порта, погрузка нефтепродуктов на морское судно от поставщика к покупателю для его последующей транспортировки морским транспортом невозможна. Следовательно, услуги по предоставлению в субаренду инфраструктуры и территории порта взаимосвязаны непосредственно с осуществлением погрузочно-разгрузочных работ. Суд также пришел к обоснованному выводу о том, что оказываемые обществом услуги подпадают под определение причального сбора в отношении судовладельцев, так как из материалов дела установлено, что ОАО "Нефтепорт" оказывало услуги, способствующие реализации товара, за которые взимает плату на основании договоров, заключенных с грузовладельцами - иностранными юридическими лицами.

Таким образом, арбитражным судом правомерно установлено, что оказываемые ОАО "Нефтепорт" услуги по предоставлению инфраструктуры и территории порта для перевалки грузов на нефтеналивном пирсе, отгружаемых на экспорт, могут быть квалифицированы по подпункту 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ.

Арбитражным судом дана оценка документам, представленным обществом, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 165 Налогового кодекса РФ, в налоговый орган и правомерно установлено, что данные документы подтверждают обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов за спорный период времени.

Учитывая изложенное довод налогового органа о неправомерном применении обществом налоговой ставки 0 процентов является необоснованным.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.12.2004 по делу N А51-13159/04 8-411 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.