Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/600 Решение налогового органа о доначислении обществу НДС признано недействительным, т.к. общество при ввозе товара на таможенную территорию РФ исчислило НДС с таможенной скорректированной стоимости товара, затем реализовало на территории РФ ввезенный товар, выпущенный в свободное обращение, правомерно исчислив НДС, исходя уже из контрактной стоимости этого товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/600
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "ИК" - Рогалев В.Е. по доверенности N 9 от 10.04.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Находке на постановление от 05.10.2004 по делу N А51-1342/04 31-13 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИК" к инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Находке о признании недействительным решения N 17/32 от 16.01.2004

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2005 года.

Общество с ограниченной ответственностью "ИК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 17/32 от 16.01.2004.

Решением суда от 21.09.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку суд пришел к выводу о том, что налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров ранее ввезенных на территорию Российской Федерации определяется в соответствии со статьей 160 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и пунктом 8 статьи 154 НК РФ исходя из таможенной стоимости ввезенного товара и на этом основании посчитал правомерным доначисление налоговым органом ООО "ИК" налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2003 года.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.10.2004 решение суда отменено, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным. Судебный акт мотивирован тем, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для доначисления НДС исходя из таможенной стоимости ввезенного товара, при его последующей реализации на территории Российской Федерации, поскольку определение налоговой базы при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется по правилам статьи 160 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), порядок определения налоговой базы по НДС при реализации товаров на территории Российской Федерации предусмотрен пунктами 1 и 2 статьи 154 НК РФ.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ООО "ИК". Заявитель жалобы полагает, что так как таможенная стоимость ввезенных обществом товаров была скорректирована таможенным органом в сторону увеличения, и общество уплатило НДС на таможне исходя из скорректированной таможенной стоимости импортных товаров, то, в соответствии с пунктом 8 статьи 154 НК РФ, при последующей реализации товаров ему следовало исчисление НДС, предъявляемого покупателям в составе цены реализуемых товаров, также производить исходя из таможенной стоимости товаров.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласны, просят постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Инспекция по налогам и сборам, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в судебном заседании не принимала.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, в ходе камеральной проверки представленной ООО "КИ" налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2003 года, установлено занижение обществом налогооблагаемой базы по данному налогу на сумму 1006636 руб., что привело к неуплате НДС в сумме 201327 руб. По материалам проверки 16.01.2004 налоговым органом принято решение N 17/32 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен НДС в указанной сумме, но, с учетом имеющейся по налогу переплаты, произведен ее зачет в счет уплаты доначисленного налога. Основанием для принятия названного решения послужило следующее. Общество в проверяемом периоде ввозило на таможенную территорию Российской Федерации строительные материалы, товары народного потребления, таможенная стоимость которых, с учетом корректировки, составила 7607572 руб. (НДС - 1599214 руб.), при последующей реализации ввезенного товара общество необоснованно, по мнению налогового органа, определило налогооблагаемую базу и НДС к уплате исходя из контрактной стоимости товара - 6600936 руб., что привело к ее занижению и неполной уплате налога.

Общество не согласилось с решением налогового органа и оспорило его в арбитражный суд, апелляционная инстанция которого на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, пришла к выводу о неправомерном начислении ему НДС исходя из таможенной стоимости импортных товаров, реализованных на территории Российской Федерации.

Является правильным вывод апелляционной инстанции о том, что законодателем установлен разный порядок определения налоговой базы по НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и при реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 160 НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины и подлежащих уплате акцизов.

Согласно пункту 1 статьи 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, с учетом акцизов и без включения в них налога и налога с продаж.

В силу статьи 40 НК РФ для целей налогообложения принимается цена товаров, работ, услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен.

Из приведенных выше норм следует, что для целей налогообложения при реализации товаров на внутреннем рынке принимается стоимость этих товаров, таможенная же стоимость товаров определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" и используется только для таможенных целей.

Материалами дела установлено, что общество при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации исчислило НДС с таможенной (скорректированной) стоимости товара, затем реализовало на территории Российской Федерации ввезенный товар, выпущенный в свободное обращение, и этот факт не оспаривается налоговым органом, исчислив НДС исходя уже из контрактной стоимости этого товара, что соответствует требованиям налогового законодательства.

На основании изложенного, довод налогового органа о том, что при реализации импортных товаров на территории Российской Федерации НДС должен исчисляться исходя из их таможенной стоимости, поскольку в силу пункта 8 статьи 154 НК РФ налоговая база в данном случае определяется с учетом статьи 160 настоящего Кодекса, является неверным.

При таких обстоятельствах является правильным вывод апелляционной инстанции о неправомерном доначислении обществу НДС в сумме 201327 руб. и соответственно произведенном зачете имеющейся у него переплаты в счет уплаты доначисленного налога, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2004 по делу N А51-1342/04 31-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.