Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 мая 2005 г. N Ф03-А24/05-2/759 При новом рассмотрении дела об отказе во взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам в ПФР и пени, суду надлежит учесть, что освобождение предпринимателя от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в связи с признанием его пенсионером не предусмотрено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 мая 2005 г. N Ф03-А24/05-2/759
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском на решение от 06.12.2004 по делу N А24-3471/2004-14 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском к индивидуальному предпринимателю М.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Резолютивная часть постановления от 27 апреля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 3 мая 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском (далее - Управление ПФР) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя М.В. недоимки по страховым взносам и пени, в общей сумме 1882 руб.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 06.12.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что М.В. назначена пенсия за выслугу лет в органах внутренних дел с 24.12.2001. Данное обстоятельство исключает распространение на предпринимателя М.В., получающего пенсию за счет средств федерального бюджета, общего порядка уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление ПФР просит отменить решение суда в связи с допущенными нарушениями норм материального права. По мнению заявителя жалобы, М.В., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, стал в силу статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Индивидуальный предприниматель М.В. может отказаться от военной пенсии, и тогда ему может быть назначена трудовая пенсия, в том числе с учетом страховых взносов, поступивших на финансирование ее страховой и накопительной частей.

Индивидуальный предприниматель М.В. в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов Управления ПФР, считает принятое по делу решение законным и обоснованным. Кроме того, указывает на то, что в период с 01.07.2003 по 30.09.2003 предпринимательской деятельностью не занимался, доход не получал, следовательно, налогооблагаемая база равна нулю. За четвертый квартал и первое полугодие 2003 года им в полном объеме исчислен и уплачен в бюджет единый налог на вмененный доход (далее - ЕНВД) в сумме 5400 руб., при этом уменьшение ЕНВД на сумму страховых взносов не производилось, то есть сумма 450 руб. ежеквартально не уплачивалась в составе ЕНВД.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебном разбирательстве по делу участия не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, М.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.02.2002 (свидетельство о государственной регистрации N 262), состоит с 05.07.2002 на учете в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (регистрационный номер 51-001-44287).

При проверке своевременности оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа установлено, что за 2003 год страховые взносы предпринимателем М.В. не уплачены. В связи с вышеизложенным, Управлением ПФР принято решение N 1045 от 10.05.2004 о взыскании с него недоимки по страховым взносам в сумме 1800 руб., пени за просрочку их оплаты - 82 руб., в адрес предпринимателя М.В. направлено требование б/н от 10.05.2004 об уплате задолженности в срок до 24.05.2004.

Так как требование исполнено не было, Управление ПФР обратилось за взысканием недоимки и пени в судебном порядке.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 данного Закона индивидуальные предприниматели являются страхователями и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 28 этого Закона, индивидуальные предприниматели уплачивают сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 11 названного Закона предусмотрено, что регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса. Освобождение индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов в связи с признанием его пенсионером Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не предусмотрено.

Ссылка Арбитражного суда Камчатской области на то, что индивидуальный предприниматель М.В. является пенсионером и с 24.12.2001 получает пенсию по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон о пенсионном обеспечении от 12.02.1993 N 4468-1), является несостоятельной.

В статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страховые взносы определены как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персонально целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

При соблюдении условий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ, индивидуальный предприниматель получает право на трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении от 12.02.1993 N 4468-1 лица, указанные в этом Законе, имеют право на различные государственные пенсии, соответственно, имеют право выбора одной из них.

Тот факт, что в настоящее время М.В. выбрал пенсию по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, не означает, что в будущем он не захочет воспользоваться правом на трудовую пенсию, которая заработана в период осуществления им предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, вывод арбитражного суда о том, что у индивидуального предпринимателя М.В. в 2003 году отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, основан на неправильном применении норм материального права.

Поскольку суд первой инстанции фактические обстоятельства дела, касающиеся наличия недоимки по страховым взносам, не установил, правильность расчетов по пеням не проверил, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Камчатской области от 06.12.2004 по делу N А24-3471/2004-14 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.