Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июня 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1555 Поскольку распоряжение собственника муниципальных нежилых помещений в части внесения в качестве вклада в уставный капитал ООО этих помещений соответствует действующему законодательству и не нарушает законные права и интересы заявителя, утратившего право на выкуп спорных арендованных помещений, в признании недействительным распоряжения отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 июня 2005 г. N Ф03-А51/05-1/1555
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: представитель по доверенности б/н от 03.11.2004 - Беднев Т.Х., представитель по доверенности б/н от 03.11.2004 - Ельницкий А.Н., от третьего лица: юрисконсульт по доверенности N 4 от 11.01.2005 - Самсонова Е.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комбинат общественного питания Курортторга" на решение от 21.01.2005, постановление от 25.03.2005 по делу N А51-6806/04 4-156 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Комбинат общественного питания Курортторга" к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, 3-и лица: МУПВ "Феникс", ООО "РЭК", ООО "Камена", ООО "Стройиндустрия ДВ" о признании недействительным распоряжения Управления муниципальной собственности г. Владивостока N 732 от 17.12.2003 и "О выступлении учредителем ООО "РЭК".

Резолютивная часть постановления объявлена 14.06.2005. Полный текст постановления изготовлен 21.06.2005.

Общества с ограниченной ответственностью "Комбинат общественного питания Курортторга" обратилось с заявлением о признании недействительным распоряжения начальника Управления муниципальной собственности г. Владивостока (УМС г. Владивостока) от 17.12.2003 N 732 "О выступлении учредителем ООО "РЭК" в части согласования внесения МУПВ "Феникс" в качестве вклада в уставной капитал ООО "РЭК" нежилых помещений по ул. Десятой, 26 площадью 1297,1 кв.м (административное здание лит. 1, номера на поэтажном плане 2-24 - этаж подвальный, 1-7, 9-24 - этаж первый, 21, 23, 24, 25, 27-этаж второй), как принятого в нарушение законодательства о приватизации, предусматривающего преимущественное право выкупа истцом указанного недвижимого имущества, и потому - ущемляющего его права.

Решением суда от 21.01.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.03.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом, суд исходил из того, что оспариваемое постановление принято в соответствии со ст. 296 ГК РФ, ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 04.11.2002 N 161-ФЗ (п. 2 ст. 6), а законодательство о приватизации не применимо в силу абз. 9 п. 2 ст. 3 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ, поскольку истец утратил право на выкуп спорного помещения на основании п. 12 ст. 43 указанного закона.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Комбинат общественного питания Курортторга" обратилось с кассационной жалобой, в которой полагает отменить судебные акты, как вынесенные с неправильным применением судом норм материального права. В доводах жалобы указывает, что муниципальное имущество было передано МУПВ "Феникс" в собственность ООО "РЭК" путем вступления МУПВ "Феникс" на основании распоряжения N 732 в число участников общества с нарушением ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161-ФЗ от 14.11.2002 (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ). По мнению заявителя жалобы, передача муниципального имущества в уставной капитал ООО "РЭК" является фактически приватизацией муниципального имущества не предусмотренным законодательством о приватизации способом. Оспариваемое распоряжение препятствует реализации истцом права на выкуп спорных помещений в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и договором аренды с правом выкупа от 30.05.2000, Постановлением Правительства РФ N 707 от 25.09.2002 "О порядке реализации договоров аренды федерального имущества с правом выкупа, заключенных до вступления в силу ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В судебном заседании от 07.06.2005 объявлялся перерыв до 14.06.2005 до 14 часов в соответствии со ст. 163 АПК РФ.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав в заседании суда представителей сторон, проверив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, находя их законными и обоснованными.

Материалами дела установлено, что 17.12.2003 УМС г. Владивостока вынесено распоряжение N 732 "О выступлении учредителем ООО "РЭК" которым МУПВ "Феникс" управлением муниципальной собственности г. Владивостока согласовано выступление учредителем ООО "РЭК" с внесением в качестве вклада в уставной капитал нежилых помещений по адресу: ул. Десятая, 26 и нежилого здания по ул. Шишкина, 2 (лит. 1, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 20, 26).

ООО "Комбинат общественного питания Курортторга", полагая, что Распоряжение от 17.12.2003 N 732 в части внесения в качестве вклада в уставный капитал ООО "РЭК" нежилых помещений по адресу: ул. Десятая, 26 не соответствует действующему законодательству, нарушает законные права и интересы общества, обратилось с настоящим заявлением.

В соответствии ст.ст. 198, 201 АПК РФ следует, что для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: не соответствие акта закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как правильно установлено судом, ООО "Комбинат общественного питания Курортторга" создано в процессе преобразования Арендного предприятия "Комбинат общественного питания "Курортторга" и является его правопреемником.

25.12.1990 Комбинат общественного питания заключил с Объединением "Курортторг" договор аренды с последующим выкупом ряда движимых и недвижимых объектов, в том числе основных средств кафе "Лето", расположенного в г. Владивостоке по ул. Десятая, 26.

30.05.2000 указанный договор был переоформлен, Арендное предприятие заключило с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Владивостока договор аренды с правом выкупа имущества, выделенного в соответствии с условиями договора от 25.12.1990, во исполнение вступивших в законную силу решений суда от 10.08.1998 по делу N А51-5643/98 8-208 и от 24.02.2000 по делу А51-9444/99 3-293 об обязании заключения такого договора.

Впоследствии ООО "Комбинат общественного питания Курортгорга" по договору от 03.10.2002, заключенному с Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, выкупило арендованное имущество, в том числе основные средства, расположенные в кафе "Лето" во исполнение решения суда от 25.12.2001.

Пунктом 17 договора аренды с правом выкупа от 30.05.2000 предусмотрено, что арендатор, выкупивший арендованное имущество имеет преимущественное право на заключение долгосрочного договора аренды занимаемых им нежилых помещений площадью 1560,2 кв.м по адресу: ул. Десятая, 26 (сроком не менее 15 лет), а также приобретения в собственность арендуемых им зданий, сооружений.

Как следует из материалов дела и установлено судом ООО "Комбинат общественного питания Курортторга" с заявлением о выкупе спорного имущества обратилось в УМС г. Владивостока 09.12.2002, затем 17.03.2003, 10.09.2003, то есть, с пропуском срока, установленного пунктом 12 ст. 43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ, вступившего в законную силу с 27.04.2002, согласно которого в случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу настоящего Федерального закона выкуп государственного и муниципального имущества осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества в:

1) сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения;

2) течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты.

В случае, если по истечении сроков, установленных договором или настоящим пунктом, не поступит заявление арендатора, нереализованные положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.

Следовательно, положения п. 17 договора от 30.05.2000 о преимущественном праве на приобретение в собственность спорных помещений утратили силу, и общество вправе было приобрести спорное имущество на общих основаниях.

Собственником УМС г. Владивостока нежилые помещения кафе "Лето" по ул. Десятая, 26 в г. Владивостоке были переданы на праве хозяйственного ведения МУПВ "Феникс" по договору N ХВ-ТО-021 от 24.06.2003.

Оспариваемым распоряжением N 732, УМС г. Владивостока как собственник нежилых помещений по ул. Десятая, 26 в г. Владивостоке дало свое согласие МУПВ "Феникс" на выступление учредителем ООО "РЭК" и внесение в качестве вклада в уставный капитал указанных нежилых помещений. Суд пришел к правильному выводу о том, что распоряжение N 732 от 17.12.2003 является реализацией собственником имущества и его уполномоченным владельцем права на распоряжение принадлежащим ему имуществом, что не противоречит ст. 209, п. 2 ст. 295 ГК РФ, п. 2 ст. 6 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ.

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 3 ФЗ "О приватизации" действия названного закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственным или муниципальным унитарным предприятием закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества. Отчуждение указанного имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормами правовыми актами.

Довод истца о том, что суд не учел его право на выкуп занимаемого спорного помещения по договору аренды с правом выкупа заключенного до вступления в силу ФЗ "О приватизации" на основании Постановления Правительства N 707 от 25.09.2002, неправомерен, поскольку оно регулирует правоотношения по выкупу федерального имущества, а не муниципального.

Ссылка заявителя на п. 13 ст. 43 ФЗ "О приватизации" как на основание права выкупа им нежилых помещений в течение 2х лет с даты вступления в силу указанного закона также неправомерна, поскольку такое право предоставляется в случае выкупа в собственность государственным или муниципальным предприятием всего имущества, за исключением занимаемого помещения, до вступления в силу главы 4 части первой Гражданского кодекса РФ (то есть до 01.01.1995).

Поскольку судом исследованы все обстоятельства дела, которым дана правильная правовая оценка, оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.01.2005 и постановление от 25.03.2005 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-6806/04 4-156 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.