Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июня 2005 г. N Ф03-А04/05-1/845 Суд обязал администрацию района принять объекты жилого фонда в муниципальную собственность, находящиеся на балансе ОАО, признанного банкротом, т.к. жилой фонд, не вошедший в план приватизации, подлежит передаче в муниципальную собственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 июня 2005 г. N Ф03-А04/05-1/845
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Яснов И.М. - начальник правового отдела по доверенности N 206 от 20.04.2005 от Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области - Николаенко П.С. - юрист по доверенности N 83 от 11.11.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы администрации Завитинского района, Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области на решение от 20.10.2004, постановление от 24.01.2005 по делу N А04-4980/04-17/82 Арбитражного суда Амурской области, по иску Конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Завитинское ремонтно-техническое предприятие" к администрации Завитинского района, 3-и лица: Департамент администрации Амурской области по управлению государственным имуществом, администрация г. Завитинска, Комитет по управлению имуществом Завитинского района, Территориальное управление Министерства имущественных отношений по Амурской области, Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о понуждении принять объекты жилого фонда в муниципальную собственность.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2005 года.

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Завитинское ремонтно-техническое предприятие" Пешкун С.С. обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском о понуждении администрации Завитинского района принять объекты жилого фонда в муниципальную собственность Завитинского района, находящиеся на балансе ОАО "Завитинское ремонтно-техническое предприятие", согласно перечню, указанному в исковом заявлении.

К участию в деле, в качестве третьих лиц привлечены: Департамент администрации Амурской области по управлению государственным имуществом, администрация г. Завитинска, Комитет по управлению имуществом Завитинского района, Территориальное управление Министерства имущественных отношений по Амурской области, Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением суда от 20.10.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2005, администрация Завитинского района обязана принять от ОАО "Завитинское РТП" жилищный фонд этого предприятия.

При этом суд исходил из положений статьи 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 в силу которых жилой фонд, не вошедший в план приватизации, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Правильность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобам администрации Завитинского района и Завитинского районного Совета народных депутатов, где ставится вопрос об их отмене как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявители кассационных жалоб считают неправомерной ссылку суда на договор о порядке использования государственного имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ в процессе приватизации N 1 от 10.04.2002, заключенный между КУГИ Амурской области и ОАО "Завитинское РТП", поскольку согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ он прекратил свое действие в связи с банкротством предприятия.

Кроме того, указывают на то, что судом неправомерно применен Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве)", не подлежащий применению в вопросе безвозмездной передачи объектов государственной собственности. А также не применены подлежащие применению Положение о порядке передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность (утвержденное постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235), Постановление главы администрации Амурской области от 08.06.1995 N 288 "О порядке передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения в муниципальную собственность" согласно которым передаче на безвозмездной основе, в муниципальную собственность подлежат технически исправные объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий.

В судебном заседании кассационной инстанции представители заявителей жалобы поддержали ее доводы.

Представитель ответчика указал на то, что не может принять объекты жилого фонда в связи с тяжелым финансовым положением.

Представители других лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не приняли.

Изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены решения от 20.10.2004 и постановления от 24.01.2005.

Из материалов дела следует, при приватизации ОАО "Завитинское РТП", согласно плану приватизации, объекты жилищного и коммунально-бытового назначения не были включены в уставный капитал предприятия и остались в государственной собственности.

Распоряжением КУГИ Амурской области от 19.09.1995 внесены изменения в план приватизации ОАО "Завитинское РТП", согласно которому объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, не включенные в уставный капитал общества и оставшиеся в государственной собственности необходимо передать в муниципальную собственность.

Постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.1995 определено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включенные в состав приватизируемого имущества, подлежат передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 02.03.2004 по делу N А04-3435/03-4/785 ОАО "Завитинское РТП" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий вышеупомянутого предприятия Пешкун С.С. письмом N 62 от 09.08.2004 уведомил администрацию Завитинского района о передаче жилого фонда, не включенного в план приватизации, в порядке статьи 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В письме от 18.06.2004 N 333 администрация сообщила, что в соответствии со статьей 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все обязанности по содержанию жилого фонда возлагаются на его собственника.

В соответствии со статьей 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, находящиеся на балансе должника (банкрота) в конкурсную массу не включаются, а подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

При этом передача указанных объектов в собственность муниципального образования осуществляется с учетом фактического состояния без каких-либо дополнительных условий на возмездной основе по договорной цене, за исключением объектов, эксплуатация которых является убыточной.

Применив указанные нормы права, арбитражный суд правомерно признал, что находящиеся на балансе ОАО "Завитинское РТП" социально значимые объекты, расположенные на территории Завитинского района, подлежат передаче администрации района.

В этой связи не принимаются доводы кассационной жалобы о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Судом всесторонне исследованы предмет и основание иска, правильно установлены обстоятельства дела и им дана правовая оценка, у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки выводов суда.

Таким образом, судебные акты правомерны и изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 20.10.2004 и постановление от 24.01.2005 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-4980/04-17/82 оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.