Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 мая 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1005 Суд, взыскав с лицея штрафы за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на имущество и единому социальному налогу, отказал во взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по страховым взносам в ПФР, как за непредставление сведений о налогоплательщике, ввиду неправильной квалификации налоговым органом правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 мая 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1005
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Комсомольска-на-Амуре, на решение от 27.12.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-10858/2004-14 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции МНС РФ по г. Комсомольска-на-Амуре к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональный лицей N" о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления от 18 мая 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2005 года.

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N" (далее - лицей) налоговых санкций в размере 27838 руб.

Решением от 27.12.2004 требования налогового органа удовлетворены частично. С применением статьи 112 НК РФ суд взыскал с лицея штраф, предусмотренный пунктом 1 ст. 119 НК РФ, в размере 1000 руб. Во взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 1 ст. 126 НК РФ, суд отказал, указав, что несвоевременное представление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образует состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ. Следовательно, привлечение лицея за данное правонарушение по пункту 1 ст. 126 НК РФ является неправомерным.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция по налогам и сборам предлагает решение суда первой инстанции отменить в части, касающейся отказа в удовлетворении заявленных требований, и взыскать с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N" штрафные санкции в размере 50 руб.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в нарушение ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лицей нарушил срок представления декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что страховые взносы определены законодателем как индивидуально-возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, считает заявитель жалобы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ. Основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, является непредставление налогоплательщиком в установленный законом срок налоговой декларации, тогда как декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по мнению заявителя жалобы, является сведением о налогоплательщике, и несвоевременное ее представление квалифицируется по п. 1 ст. 126 НК РФ, как непредставление налогоплательщиком в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N" отзыв на жалобу не представило. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии со с п. 7 ст. 243, 386 НК РФ, п. 6 ст. 24 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 налоговые декларации по единому социальному налогу, по налогу на имущество, по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако, как следует из материалов дела, налоговые декларации по налогу на имущество, единому социальному налогу и страховым взносам за 2003 год лицей представил 31.03.2004, то есть с нарушением срока.

Своими действиями учреждение нарушило ст. 23 НК РФ, которой установлена обязанность налогоплательщиков своевременно представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

При изложенных обстоятельствах действия налогового органа в части, касающейся привлечения Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество и единому социальному налогу в виде штрафов в сумме 27778 руб., являются правомерными.

Суд правомерно отклонил требование налогового органа о привлечении лицея к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в виде штрафа в размере 50 руб. Ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный срок налоговых деклараций предусмотрена статьей 119 НК РФ.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.12.2004 по делу N А73-10858/2004-14 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.