Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 мая 2005 г. N Ф03-А24/05-2/1129 Решения налогового органа о взыскании налогов и пени за счет имущества ОАО признаны недействительными, т.к. налоговый орган не представил надлежащих доказательств, подтверждающих направление обществу требований об уплате налогов и пени, принятие решений об их взыскании за счет денежных средств ОАО, находящихся на счетах в банках, об отсутствии денежных средств на счетах в банках (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 мая 2005 г. N Ф03-А24/05-2/1129
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: открытого акционерного общества "Д" - Глотов О.Ф. - представитель по доверенности N 12-27/05 от 16.05.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 10.12.2004 по делу N А24-2811/04-13 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению открытого акционерного общества "Д" к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными решения N 13-14/31856 и постановления N 13-14/31857 от 19.12.2003.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2005 года.

Открытое акционерное общество "Д" (далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительными решения N 13-14/31856 от 19.12.2003 и постановления N 13-14/31857 от 19.12.2003 инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петропавловску-Камчатскому (в настоящее время - инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому; далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) о взыскании налогов и пени за счет имущества Петропавловского филиала акционерного общества.

Решением суда от 10.12.2004 заявленное требование удовлетворено со ссылкой на то, что налоговым органом нарушен порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, так как налоговый орган не подтвердил направление последнему требований об уплате налогов и пени, что является нарушением статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого решения проверяется по жалобе инспекции по налогам и сборам, которая просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что доказательством направления налогоплательщику требований об уплате налогов и пени NN 10611, 10409, 7340, 3004, 3005, 1699, 4539, 4245, 3911 является реестр N 10671 от 29.05.2003, которому суд оценки не дал.

Акционерное общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили, считают принятое судебное решение законным и обоснованным.

Инспекция по налогам и сборам, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимала, письмом от 15.04.2005 N 02-07/8195 заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя акционерного общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам 19.12.2003 принято решение N 13-14/31856 и постановление N 13-14/31857 о взыскании задолженности по налогам в сумме 547997 руб. и пени в сумме 1496498,07 руб. за счет имущества ОАО "Д" по месту нахождения филиала в г. Петропавловске-Камчатском.

Акционерное общество не согласилось с данными ненормативными актами и оспорило их в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал оспариваемые решение и постановление налогового органа недействительными.

Порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика установлен статьей 47 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствия информации о счетах налогоплательщика.

Следовательно, принятию решения налоговым органом о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика предшествует обязательное соблюдение налоговым органом определенных действий, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Во-первых, инспекция по налогам и сборам обязана направить налогоплательщику требование, соответствующее нормам статьи 69 настоящего Кодекса, при неисполнении которого в установленный срок, во-вторых, принимается решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика - организации в банках.

В-третьих, взыскание налога за счет имущества возможно только как следующий за взысканием налога за счет денежных средств на банковских счетах шаг, допустимый лишь при условии, что денежных средств на счете не обнаружено либо их недостаточно для того, чтобы в полном объеме погасить всю сумму задолженности.

Судом установлено, что налоговый орган не представил надлежащих доказательств, подтверждающих направление акционерному обществу требований об уплате налогов и пени, принятие решений об их взыскании за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках, об отсутствии денежных средств на счетах в банках.

В связи с тем, что инспекцией по налогам и сборам не соблюдены требования статьи 46 НК РФ, то у нее отсутствовали правовые основания для принятия решения и постановления о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем арбитражный суд правомерно признал данные ненормативные акты недействительными.

Ссылка заявителя жалобы на то, что суд не дал оценку реестру N 10671 от 29.05.2003, как доказательству, подтверждающему направление девяти требований налогоплательщику, не принимается во внимание, так как указанные в жалобе требования выносились в период с 09.08.2002 по 11.11.2003 и не могли быть направлены по реестру от 29.05.2003.

Поскольку доводы жалобы не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам, то у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции и отмены принятого судебного решения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Камчатской области от 10.12.2004 по делу N А24-2811/04-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.