Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июля 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1897 Во взыскании с общества штрафа за непредставление налоговых деклараций по НДС отказано, т.к. суд установил, что у общества отсутствовала обязанность по представлению деклараций по НДС не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июля 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1897
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю - Счастливцева О.Г., главный госналогинспектор по доверенности от 25.05.2005 N 05/7829, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 02.02.2005, постановление от 31.03.2005 по делу N А73-13550/2004-12 (АИ-1/274/05-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска к обществу с ограниченной ответственностью "Д" о взыскании налоговых санкций в сумме 300 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 7 июля 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Д" (далее - общество) к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в виде штрафа в сумме 300 руб. за непредставление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за январь - март 2004 года.

Решением суда от 02.02.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что у общества отсутствовала обязанность по представлению деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, что установлено пунктом 5 статьи 174 НК РФ. Постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2005 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

Не согласившись с данными судебными актами, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, в связи с чем предложено их отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя кассационной жалобы, поддержанном его представителем в судебном заседании, непредставление налогоплательщиком в срок, установленный положениями пункта 5 статьи 174 НК РФ, налоговой декларации образует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 НК РФ.

Обществом в отзыве на жалобу отклонены доводы кассационной жалобы и предложено оставить судебные акты без изменения как принятые с правильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя налогового органа, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в мае - июне 2004 года общество одновременно с документами, подтверждающими обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов, представило в налоговый орган налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за январь - март 2004 года. В результате проведенных камеральных проверок налоговым органом установлено, что налогоплательщиком нарушены сроки подачи указанных деклараций, в результате чего приняты решения от 27.05.2004 N 10-12/185, от 13.08.2004 N 10-12/294, от 13.08.2004 N 10-12/293 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в общей сумме 300 руб. В адрес общества направлены требования об уплате налоговых санкций.

Поскольку требования об уплате штрафа в добровольном порядке обществом не исполнены, налоговый орган обратился за взысканием налоговых санкций в судебном порядке.

Как установлено судом при рассмотрении дела, обществом поданы налоговые декларации по НДС по ставке 0 процентов за январь 2004 года - 18.05.2004, февраль 2004 года - 26.05.2004, март 2004 года - 02.06.2004, одновременно с представлением налоговых деклараций обществом представлены документы (их копии), указанные в статье 165 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг).

По мнению налогового органа, обществом нарушен исчисленный в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ срок подачи налоговой декларации, согласно которому налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Нарушение срока подачи налоговой декларации составило за январь 2004 года - 88 дней, за февраль 2004 года - 65 дней, за март 2004 года - 43 дня.

Арбитражный суд, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, правильно установил обстоятельства дела, обосновав свои выводы подлежащими применению нормами материального права.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 Кодекса, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьями 164, 165 НК РФ закреплена обязательность представления налогоплательщиком в налоговые органы документов согласно установленному перечню для подтверждения обоснованности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 165 НК РФ, данные документы представляются в налоговые органы одновременно с представлением налоговой декларации, в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).

Из материалов дела усматривается, что ООО "Д" представлены декларации в соответствии с требованиями пунктов 9, 10 статьи 165 НК РФ, в связи с чем положения пункта 5 статьи 174 НК РФ к возникшим правоотношениям сторон применению не подлежат.

Налоговые декларации были поданы обществом в пределах установленного статьей 165 НК РФ срока. Таким образом, основания для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представление деклараций по налоговой ставке 0 процентов по итогам января-марта 2004 года отсутствуют.

Поскольку оснований, влекущих отмену судебных актов, не установлено в ходе рассмотрения кассационной жалобы, обжалуемые судебные акты подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 02.02.2005, постановление апелляционной инстанции от 31.03.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-13550/2004-12 (АИ-1/274/05-5) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.