Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/565 Суд возвратил налоговому органу заявление о взыскании с предприятия денежной суммы, т.к. обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный срок не устранены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 апреля 2005 г. N Ф03-А51/05-2/565
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Владивостока на определение от 24.09.2004, постановление от 06.12.2004 по делу N А51-12551/04 26/30 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Владивостока к Муниципальному унитарному предприятию г. Владивостока ПЖЭТ N о взыскании 898461,51 руб.

Резолютивная часть постановления от 06 апреля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2005 года.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Владивостока (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока, далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Владивостока ПЖЭТ N о взыскании 898461,51 руб.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2004 в соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление инспекции по налогам и сборам оставлено без движения, в связи с нарушением требований, установленных пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в частности не представлены доказательства направления налогоплательщику копии заявления. Этим же определением налоговому органу предложено устранить допущенное нарушение в срок до 13.09.2004.

Поскольку в срок до 13.09.2004 инспекция по налогам и сборам не представила доказательства направления копии заявления налогоплательщику, арбитражный суд, определением от 24.09.2004 в порядке пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ, возвратил заявление налоговому органу.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2004 определение суда от 24.09.2004 оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован тем, что налоговым органом в срок, установленный арбитражным судом, не устранены нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в связи с чем, заявление возвращено инспекции по налогам и сборам правомерно.

Не согласившись с определением суда, постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. Как указывает заявитель жалобы, определение суда от 01.09.2004 направлено в адрес инспекции по налогам и сборам (согласно штампу отделения связи) 07.09.2004, а получено оно налоговым органом 13.09.2004, в связи с чем, заявитель не имел возможности устранить допущенные нарушения в срок. Однако инспекцией по налогам и сборам доказательства направления копии заявления налогоплательщику были представлены в арбитражный суд 28.09.2004.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют.

Как видно из материалов дела, определением от 01.09.2004 заявление налогового органа оставлено без движения по мотиву отсутствия доказательства направления копии заявления налогоплательщику.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ и предложил заявителю устранить допущенные нарушения до 13.09.2004.

Определением суда от 24.09.2004 налоговому органу возвращено заявление в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный срок не устранены.

На основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлением N 11 от 09.12.2002 разъяснил, что статьями 93, 99, 128, 231, 237, 263, 280 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривается возможность оставления искового заявления, другого заявления, апелляционной и кассационной жалобы без движения. В определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, на момент вынесения определения от 24.09.2004 о возвращении заявления, налоговым органом доказательства об устранении нарушений, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в Арбитражный суд Приморского края не поступили, в связи с чем, возврат заявления произведен правомерно.

Довод заявителя жалобы о том, что налоговый орган не имел возможности исполнить указания суда в установленный срок по причине позднего получения определения, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Кроме того, представление доказательств в арбитражный суд 28.09.2004 о направлении копии заявления налогоплательщику не является основанием для принятия данного заявления к производству. Поскольку определением от 01.09.2004 установлен конкретный срок в течение которого документы должны поступить в арбитражный суд, то есть непосредственно 13.09.2004 либо до указанной даты любым способом - нарочным или по почте.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 24.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 06.12.2004 по делу N А51-12551/04 26/30 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.